Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2022 г. по делу N 16-549/2022

Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 февраля 2022 г. по делу N 16-549/2022-

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника ООО СК "Основа" - Ковтуненко Павла Олеговича на вступившее в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СК "Основа",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06 сентября 2021 года ООО СК "Основа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО СК "Основа" Ковтуненко П.О. просит изменить постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ позволяет прийти к следующим выводам.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с положениями части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 30 июня 2021 года в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, возбужденного 22 июня 2021 года, уполномоченным должностным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России по г. Перми "данные изъяты" было вынесено определение об истребовании в ООО СК "Основа" сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: договор (контракт) между МКУ "Управление технического заказчика" и ООО СК "Основа" на производство в период 20 июня 2020 года работ по реконструкции ледовой арены МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" по ул. Ласьвинская, д.1, а также схему организации дорожного движения при производстве работ по ул. Ласьвинская, д.1, в период 20 июня 2021 года, согласованную с Департаментом дорог и транспорта администрации города Перми, МКУ "Пермская дирекция дорожного движения", ОГИБДД УМВД России по г. Перми.

Запрошенные документы необходимо было представить в установленный ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ 3-дневный срок в ОГИБДД УМВД России по г. Перми но адресу: г. Пермь, бул. Гагарина, 80, в том числе посредством электронной почты с последующей досылкой почтовой связью. Указанное определение от 30 июня 2021 года об истребовании сведений было направлено 06 июля 2021 года почтовой связью по месту нахождения ООО СК "Основа" по адресу: г. Пермь, ул. 25-го Октября, 29-20, не было получено адресатом и в связи с истечением срока хранения возвратилось отправителю в ОГИБДД УМВД по г. Перми 19 июля 2021 года.

В установленный срок по 22 июля 2021 года включительно ООО СК "Основа" не представило запрошенные документы и не направило в письменной форме сведения о невозможности их представить в ОГИБДД УМВД России по г. Перми, т.е. умышленно не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, деяние ООО СК "Основа" образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждены собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые были исследованы при рассмотрении дела судьями в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признаны относимыми, допустимыми и достоверными. На основании установленных обстоятельств судьи пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО СК "Основа" в совершении административного правонарушения.

На основании установленных обстоятельств, вопреки доводам жалобы, судьи пришли к обоснованному выводу о доказанности виновности ООО СК "Основа", с учетом положений статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований ставить под сомнение установленные судьей районного суда обстоятельства данного дела не усматривается.

Несогласие заявителя изложенными в оспариваемом постановлении выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, а также с толкованием судьей районного суда норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и положений законодательства, регламентирующего рассматриваемые правоотношения, применительно к установленным по делу обстоятельствам, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта и освобождения юридического лица от административной ответственности, не является.

Порядок и сроки давности привлечения ООО СК "Основа" к административной ответственности соблюдены.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьями требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении ООО СК "Основа" административного наказания судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым.

Вопрос возможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был предметом рассмотрения судьи областного суда, который с учетом обстоятельств дела, оснований для применения указанной нормы правомерно не усмотрел.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Доводы, что общество относится к субъектам, которые находятся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции заявителя, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При таких обстоятельствах основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 06 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СК "Основа", оставить без изменения, жалобу защитника ООО СК "Основа" - Ковтуненко Павла Олеговича - без удовлетворения.

Судья Л.Ю. Сапрыгина