Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. по делу N 8Г-22019/2021[88-2120/2022-(88-21570/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Хасановой В.С, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN2-1776/2021 по иску Вершинина Константина Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе города Челябинска, акционерному обществу "ЭПМ-Челябинский электродный завод" о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, обязанности по предоставлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по кассационной жалобе Вершинина Константина Николаевича на решение Металлургического районного суда города Челябинска от 13 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хасановой В.С. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, пояснения истца Вершинина К.Н, представителя ответчика АО "ЭПМ-Челябинский электродный завод" Перелыгиной О.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Вершинин К.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска), Акционерному обществу "ЭПМ - Челябинский электродный завод" (далее АО "ЭПМ - ЧЭЗ") о признании незаконным решения УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, изложенного в письме от 10 марта 2021 года N N, в части не включения периода работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года в АО "ЭПМ-Челябинский электродный завод" в качестве кабельщика-спайщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, возложении на УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска обязанности по включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года; признании незаконными действий (бездействия) Акционерного общества "ЭПМ - Челябинский электродный завод" в неполном предоставлении сведений о застрахованном лице и неуплате в полном объеме страховых взносов за период работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года, возложении на АО "ЭПМ-Челябинский электродный завод" обязанности по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года.

В обоснование требований указал на то, что в 2019 году обратился в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска по вопросу о праве на досрочное назначение ему страховой пенсии с учетом периодов работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года в АО "ЭПМ - Челябинский электродный завод" в должности кабельщика-спайщика. Однако в ответе от 16 декабря 2019 года ему было сообщено о проведении дополнительной документальной проверки в связи с тем, что работодателем в отношении спорного периода в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не указаны коды, подтверждающие особые условия труда. 10 марта 2020 года на его повторное обращение ему выдан письменный отказ N N, из которого следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение у него отсутствует. Считает данный отказ незаконным, поскольку в должности кабельщика-спайщика непосредственно осуществлял спайку освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, обеспечивался специальной одеждой, обувью, занимался обслуживанием кабелей, их текущим ремонтом, монтажом, устранением кабельных повреждений, его работа осуществлялась с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками. Полагает, что на работодателя должна быть возложена ответственность за неполное предоставление сведений о застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов.

Решением Металлургического районного суда города Челябинска от 13 августа 2021 года в удовлетворении исковых требований Вершинину К.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 ноября 2021 года решение Металлургического районного суда города Челябинска от 13 августа 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты, полагая их незаконными ввиду неправильного применения судами норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика пенсионного органа в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Вершинин К.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 октября 2019 года в 50 лет обратился в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска в рамках проведения заблаговременной работы, представив справку N 46 от 30 мая 2019 года, содержащую сведения о периодах его работы, и справку N 51 от 13 июня 2019 года, из которой следует, что профессия кабельщика-спайщика в основных цехах ЦЛАИТ на участке связи согласно Перечню льготных профессий не является льготной.

Уведомлением УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от 16 декабря 2019 года Вершинину К.Н. сообщено, что периоды работы в АО "ЭПМ - Челябинский электродный завод" с 01 января 1997 года по 30 апреля 2008 года после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждены страхователем без указания кодов особых условий труда. Также указано, что в отношении периода работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года будет проведена документальная проверка, после чего будет определено его право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

10 марта 2020 года Вершинину К.Н. направлено письмо за N 3039/01-09 об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.

Из указанного письма следует, что для проведения документальной проверки были запрошены штатное расписание ЦЛАИТ и энергоцеха, положение о ЦЛАИТ и энергоцехе, технологические процессы по ЦЛАИТ и энергоцеху, инвентарные описи на кабели, паспорта на кабели, должностная инструкция. Для проверки администрацией предприятия были представлены должностная инструкция и положение по ЦЛАИТ и ЦЭП, иные запрошенные документы отсутствуют, в связи с чем, подтвердить занятость 80% на работах в условиях труда, предусмотренных Списком N 2, не представляется возможным. В представленной должностной инструкции работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не указаны.

Согласно трудовой книжке и справке N 46 от 30 мая 2019 года Вершинин К.Н. работал на Челябинском электродном заводе (переименованном в АООТ "Челябинский электродный завод", затем в ОАО "Челябинский электродный завод", в настоящее время АО "ЭПМ- Челябинский электродный завод"):

с 01 июля 1987 года - кабельщиком-спайщиком в основных цехах ЦЛАИТ на участке связи;

с 01 марта 1988 года - кабельщиком-спайщиком в основных цехах лаборатории диспетчеризации и связи ЦЛАИТ;

с 01 сентября 1994 года - кабельщиком-спайщиком в основных цехах в энергоцехе на участке связи;

с 01 июня 1998 года - кабельщиком-спайщиком в основных цехах участка связи цеха энергообеспечения производства;

с 01 февраля 2002 года - кабельщиком-спайщиком в основных цехах электроцеха на участке связи.

Из архивных документов следует, что приказом АО "Челябинский электродный завод" N 418 от 16 августа 1994 года электроцех и ЦЛАИТ с 01 сентября 1994 года объединены в единое подразделение "электроцех"; приказом АО "Челябинский электродный завод" N 190 от 03 июня 1998 года на базе электроцеха и энергоцеха создан объединенный цех энергообеспечения производства (ЦЭОП); с 01 февраля 2002 года на базе существующего цеха энергообеспечения созданы три самостоятельных подразделения: электроцех, в составе которого имеется участок связи; энергоцех и цех пылегазоулавливания.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Вершинин К.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного учета 04 ноября 1997 года, индивидуальные сведения за период работы с 01 июля 1997 года по 30 апреля 2008 года работодателем сданы на общих основаниях, без указания кода льготы.

В Перечне профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО "Челябинский электродный завод" в ЦЭОП, представленных пенсионному органу, должность "кабельщик-спайщик" не значится.

Ответчиком АО "ЭПМ-Челябинский электродный завод" представлена справка N 24 от 17 июня 2021 года о периодах работы Вершинина К.Н, из которой следует, что в период работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года Вершинин К.Н. занимался монтажом, прокладкой и сращиванием кабелей связи марок ТГ, ТПП и МКС. Внешние кабельные линии составляли 6 км. Внутриплощадочные кабельные сети завода составляли 17, 1 км. Справка выдана со ссылкой на личную карточку формы Т-2, книги приказов.

Согласно Положению об энергоцехе ПП-1-43-02 данный цех является самостоятельным структурным производственно-хозяйственным подразделением ОАО "Челябинский электродный завод". Основными задачами цеха являются: бесперебойное обеспечение завода энергоресурсами (водой, газом, паром, сжатым воздухом) с выдерживанием всех технико-экономических показателей; осуществление ремонта внутрицехового энергооборудования цеха N 1, 4, 6, 8, обеспечивая выполнение основной задачи - бесперебойной работы энергетического оборудования и содержание его в исправном состоянии; контроль за рациональным использованием электроэнергии и энергоресурсов; обеспечение надежной, экономичной и безаварийной работы энергооборудования; внедрение новой техники в энергохозяйство и повышение культуры эксплуатации, проведение мероприятий, отвечающих требованиям ПУЭ, ПТБ и ПЭЭП, ГГТН; содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, оборудования, энергосетей, инструментов и приспособлений, находящихся в его ведении; организация разработка и обеспечения выполнения графиков ППР, плана модернизации основного оборудования, коммуникационных сетей.

Из штатных расписаний рабочих ЦЛАИТ Челябинского электродного завода на 1988-1990 годы следует, что в лаборатории диспетчеризации и связи предусмотрены должности кабельщика-спайщика в основных цехах, 12 дней дополнительного отпуска, номер льготного списка при уходе на пенсию "общие основания".

Из штатного расписания рабочих электроцеха Челябинского электродного завода на 2006 год следует, что на участке связи предусмотрена должность кабельщика-спайщика в основных цехах, пенсионный список "0".

Штатными расписаниями участка связи АО "Челябинский электродный завод" на 2007, 2008 годы предусмотрена должность кабельщика-спайщика в основных цехах, номер льготного списка не указан.

Штатными расписаниями ЦЛАИТ за 1993, 1994 год предусмотрена должность кабельщика-спайщика в основных цехах на участке диспетчеризации и связи; за 1995-1998 годы - в электроцехе на участке связи, пенсионный список "0"; за 1998 год - в цехе энергообеспечения производства, пенсионный список "0"; за 1999-2001 годы - в цехе энергообеспечения на участке связи, пенсионный список "0"; за 2001 год - в цехе энергообеспечения производства на участке связи, пенсионный список "0"; за 2002-2005 годы - в электроцехе на участке связи, пенсионный список "0".

В должностной инструкции N 8 кабельщика-спайщика линейно-кабельных сооружений участка связи от 1995 года предусмотрены обязанности: производить мелкие монтажные работы по сооружению средств связи; производить ремонт мелких телефонных аппаратов, сигнальной аппаратуры, аккумуляторных батарей и их эксплуатацию; производить установку, монтаж эл.часов, коммутаторов прямой связи и радиотехнических устройств; прокладывать и ремонтировать подземные телефонные кабели и воздушные линии связи; в случае аварии или пожара по указанию мастера принимать активное участие в их ликвидации и ремонте поврежденных средств связи; участвовать в работе по модернизации и внедрению новых средств связи; качественно и своевременно устранять текущие заявки абонентов.

В должностной инструкции кабельщика-спайщика в основных цехах отдела автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП), утвержденной в 2011 году, на кабельщика-спайщика возлагаются следующие функции: ремонт средств связи и сигнализации, ремонты оборудования согласно графику планово-предупредительных работ; проведение мелких монтажных работ по связи и сигнализации. В должностные обязанности входит: обеспечить бесперебойную работу средств связи и сигнализации; качественно и своевременно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт закрепленного оборудования; следить за исправностью и сохранностью инструмента, приспособлений, защитных средств; выполнять работы по обслуживанию электрооборудования.

Карты аттестации рабочих мест по условиям труда кабельщика-спайщика, лицевые счета, паспорта на кабели, инвентарные описи на кабели, технологические процессы (карты), технические (технологические) инструкции по работе с кабелями кабельщика-спайщика в документах архивных фондов ОАО "ЭПМ-ЧЭЗ" (Р-1853) и Челябинский электродный завод Российского концерна "Углеродпром" Комитета Российской Федерации по металлургии" (Р-1239), штатные расписания за 1987-1992, 2006, 2007, 2008 годы, положение о центральной лаборатории автоматизации и измерительной технике на хранение в Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" не поступали.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Вершинина К.Н. о включении периода работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года в качестве кабельщика-спайщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального законодательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, поскольку в установленном законом порядке занятость истца в условиях, предусмотренных Списком N 2, не подтверждена.

Отказывая в удовлетворении требований к АО "ЭПМ - Челябинский электродный завод" о признании незаконными действий (бездействия) работодателя в неполном предоставлении сведений о застрахованном лице и неуплате в полном объеме страховых взносов за период с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года, возложении обязанности предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо Вершинина К.Н. за указанный период работы, суд первой инстанции с учетом исследованных доказательств исходил из того, что не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что работодатель при представлении в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета обязан был указывать соответствующие коды особых условий труда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит приведенные выводы судов основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (статья 1).

В соответствии со статьей 3 данного закона целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

На основании статей 8 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации на основании данных бухгалтерского учета (сведения об уплачиваемых страховых взносах) и на основании приказов и других документов по учету кадров (сведения о страховом стаже, в том числе о стаже на соответствующих видах работ). Страхователь также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Право застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается страхователем путем указания соответствующих кодов условий труда, предусмотренных Классификатором параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в графе 9 "Особые условия труда" индивидуальных сведений (пункт 2.3.7 действующего в настоящее время Порядка заполнения форм индивидуального (персонифицированного) учета - приложение 5 к постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года N 507п).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (далее Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Разделом XXIX "Связь" Списка N 2 от 1991 года предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-12624); монтажники связи-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (код 23100000-14629).

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в соответствии с которым стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (пункт 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 58, раздел "Работы и профессии рабочих связи", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 27 апреля 1984 года N 122-8/43, в характеристику работ кабельщика-спайщика 4-8 разрядов входит эксплуатационно-технологическое обслуживание всех типов междугородных кабелей ГТС, СТС емкостью от 100 до 2400 пар, устранение всех видов кабельных повреждений, монтаж городских телефонных кабелей, монтаж симметричных и всех коаксиальных кабелей в пластмассовых, стальных и алюминиевых оболочках, монтаж распределительных шкафов, боксов и других кабельных устройств, работы по текущему содержанию и капитальному ремонту междугородных и городских кабелей, работы по проведению реконструкции кабельных линий связи и др.

В соответствии с пунктом 6 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена Списком N 1, а другая - в Списке N 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20% рабочего времени).

Аналогичный порядок учета трудовой деятельности с особыми условиями труда был предусмотрен пунктом 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", согласно которому пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2, если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях, если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 и в Списке N 2, а другая не предусмотрена Списками.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов первой и апелляционной инстанций сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Обращаясь с кассационной жалобой, Вершинин К.Н. указывает, на то, что право на досрочное назначение пенсии фактически поставлено в зависимость от надлежащего исполнения (в данном случае бездействия) работодателем обязанностей по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о льготном характере его работы, а также в зависимость от бездействия пенсионного органа, обязанного осуществлять контроль за своевременным представлением работодателем сведений о стаже и уплате страховых взносов. Полагает доказанным факт соответствия наименования его профессии той профессии, которая предусмотрена Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года, а также его непосредственной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в том числе трудовой книжкой, свидетельством о переподготовке, свидетельскими показаниями лиц, которые работали непосредственно на данном предприятии. То обстоятельство, что ни работодатель, ни Пенсионный фонд Российской Федерации своевременно не предприняли меры для надлежащего выполнения своих обязанностей и из-за их бездействия он не может в настоящее время документально доказать факт работы во вредных условиях, является прямым нарушением его прав. Пенсионный фонд не мог не знать, что его профессия "кабельщика-спайщика" предусмотрена Списком N 2, однако, никаких мер для установления достоверности сведений о том, относятся ли условия его труда к вредным, не предпринимал.

При этом Пенсионный фонд имеет право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений в отношении застрахованных лиц, а на страхователей возложена ответственность за представление достоверных сведений. В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда перед застрахованными лицами, в связи с чем, полагает, что ответственность работодателя как страхователя за неполное предоставление сведений застрахованном лице и неуплату в полном объеме страховых взносов, а также полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на застрахованное лицо.

Приведенные доводы аналогичны правовой позиции истца в суде первой и апелляционной инстанций. Необоснованность данных доводов подробно мотивирована в оспариваемых судебных постановлениях. У судебной коллегии оснований не соглашаться с выводами, к которым пришли суды первой и апелляционной инстанции, не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суды правомерно указали, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорный период, как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтвержден, уточняющая справка, выданная работодателем, подтверждающая занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не представлена, не подтверждена занятость истца на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в том числе за период до 01 января 1992 года - на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, из представленных в материалы дела доказательств не подтверждается занятость истца в спорный период на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками не менее 80% рабочего времени.

При этом показания допрошенного судом свидетеля судами во внимание не приняты, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", пункт 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Судами отмечено, что предусмотренные должностными инструкциями кабельщика-спайщика обязанности не соответствуют квалификационным требованиям по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, а работы по ремонту телефонных аппаратов, сигнальной аппаратуры, аккумуляторных батарей, установке и монтажу эл. часов, ремонту средств сигнализации, обслуживанию электрооборудования права на досрочное назначение пенсии не дают.

Согласно статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных данным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.

Разрешая спор в части требований к работодателю, суды исходили из того, что доказательств нарушения работодателем требований при ведении индивидуального учета в сфере пенсионного страхования, не представлено, в связи с чем, не имелось правовых оснований для признания действий (бездействия) АО "ЭПМ-ЧЭЗ" в неполном предоставлении индивидуальных сведений незаконными и возложении на него обязанности по представлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01 июля 1987 года по 30 апреля 2008 года.

Судами установлено, что работодателем проводилась работа по определению права работников предприятия на досрочное пенсионное обеспечение, были составлены Перечни работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при составлении штатных расписаний работодателем предусматривалось такое право, о чем делалась отметка в соответствующей графе. То обстоятельство, что работодателем не было определено право истца на досрочное пенсионное обеспечение, не свидетельствует о незаконности его действий либо о бездействии.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о том, что право на досрочное назначение пенсии фактически поставлено в зависимость от надлежащего исполнения (в данном случае бездействия) работодателем обязанностей по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о льготном характере его работы, а также в зависимость от бездействия пенсионного органа, обязанного осуществлять контроль за своевременным представлением работодателем сведений о стаже и уплате страховых взносов, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы заявителя, настаивающего на соответствии наименования его профессии той профессии, которая предусмотрена Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года, и подтверждении постоянной занятости на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, выражают несогласие с выводами судов, фактически сводятся к правовой аргументации позиции истца, изложенной в суде первой и апелляционной инстанции, надлежащая правовая оценка которой нашла своё отражение в судебных постановлениях.

Иные доводы жалобы направлены на несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, фактически являются субъективным мнением истца о том, как должно быть рассмотрено дело, оценены имеющиеся доказательства и каков должен быть его результат. Между тем, стороны не вправе требовать отмены решения суда только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены решения.

В силу статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций. Суд кассационной инстанции не наделен правом переоценивать представленные сторонами доказательства, а также принимать новые доказательства и устанавливать новые обстоятельства, на что по существу и направлены доводы кассационной жалобы.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

Таким образом, в кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судами обстоятельства и их выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебных постановлений.

Отмена или изменение судебного постановления в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов. Указаний на судебную ошибку кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Металлургического районного суда города Челябинска от 13 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 08 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Вершинина Константина Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи