Постановление Кассационного военного суда от 08 февраля 2022 г. по делу N 16-12/2022

Постановление Кассационного военного суда от 08 февраля 2022 г. по делу N 16-12/2022-

Председатель Кассационного военного суда Красько А.А., изучив жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Чуфицкого А.В. на постановление судьи Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2021 года и решение судьи Центрального окружного военного суда от 28 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Данилкина Андриана Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального окружного военного суда от 28 сентября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Данилкина А.О. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На указанные выше судебные акты в Кассационный военный суд поступила жалоба начальника ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Чуфицкого А.В, в которой он просит их отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование этого автор жалобы, высказывает несогласие с выводами судей обеих инстанций о том, что вмененное Данилкину А.О. правонарушение совершено им в связи с провокацией со стороны сотрудников полиции.

При этом заявитель приводит ряд доводов, которые сводятся к суждению о том, что в действиях Данилкина усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Данилкин А.О, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на указанное выше судебное решение, представил на нее свои возражения, в которых просил данную жалобу оставить без удовлетворения, а вынесенные по делу судебные акты - без изменения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Из положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ следует, что изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Эта норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекращено судьей гарнизонного военного суда на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Данилкина состава административного правонарушения. С указанным выводом согласился судья второй инстанции в своем решении от 28 сентября 2021 года. Таким образом, согласно положениям статьи 31.1 КоАП РФ с названой даты обжалуемые решения вступили в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.8 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Данилкина дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, имели место 9 января 2021 года, то сроки давности привлечения его к административной ответственности по указанной норме истекли 9 января 2022 года. На указанную дату виновность Данилкина в совершении вмененного ему административного правонарушения не установлена.

На дату поступления дела об административном правонарушении в отношении Данилкина в адрес Кассационного военного суда, как и на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в настоящее время возможность правовой оценки вынесенных судебных актов с точки зрения правильности применения и толкования судом норм права при установлении фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также применительно к вопросу о виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения, исключена. КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 КоАП РФ, учитывая при этом, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса для данной категории дел, истек, а производство по делу прекращено, возможность возобновления производства по данному делу утрачена.

В связи с изложенным, правовых оснований для отмены вышеуказанных судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление судьи Саратовского гарнизонного военного суда от 25 июня 2021 года и решение судьи Центрального окружного военного суда от 28 сентября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части N "звание" Данилкина Андриана Олеговича, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по "данные изъяты" "звание" Чуфицкого А.В. - без удовлетворения.

Председатель Кассационного

военного суда А.А. Красько