Постановление Кассационного военного суда от 14 февраля 2022 г. по делу N 16-37/2022

Председатель Кассационного военного суда Красько А.А., изучив протест заместителя военного прокурора Центрального военного округа полковника юстиции Зазнобина А.В. на постановление судьи Томского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении военнослужащего войсковой части "данные изъяты" "звание" Юркова Алексея Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Томского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2021 года Юрков Алексей Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8, за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В протесте, поданном в Кассационный военный суд в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, заместитель военного прокурора Центрального военного округа полковник юстиции Зазнобин А.В. просит отменить указанное судебное решение, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Юрков А.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче вышеназванного протеста на вступившее в законную силу постановление судьи гарнизонного военного суда, указал, что возражений на него не имеет.

Изучив доводы протеста, а также представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.

Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".

С указанными выше положениями корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которым производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Диспозиция указанной нормы в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Из содержания обжалуемого постановления судьи гарнизонного военного суда усматривается, что Юрков А.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ за то, что он 21 августа 2021 года в 10 часов на 5 километре автодороги подъезда к деревне "данные изъяты" "данные изъяты" района, не имея права управления транспортными средствами, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения РФ, управлял транспортным средством - автомобилем "ВАЗ 21140", государственный регистрационный знак "данные изъяты", в состоянии опьянения.

Между тем постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав "данные изъяты" района Новосибирской области от 29 июля 2020 года Юрков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ, за невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Названное постановление вступило в законную силу 10 августа 2020 года.

Согласно справке старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России " "данные изъяты"" капитана полиции ФИО от 15 ноября 2021 года вышеназванный штраф Юрковым А.В. не уплачен, из чего следует вывод, что на момент совершения вмененного Юркову правонарушения постановление комиссии не исполнено.

Как видно из представленного прокурором постановления старшего следователя военного следственного отдела СК Российской Федерации по Юргинскому гарнизону ЦВО от 28 января 2022 года в отношении Юркова А.В. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ, в связи с тем, что он около 10 часов 21 августа 2021 года, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, находясь в состоянии опьянения, нарушая Правила дорожного движения РФ, управлял транспортным средством - автомобилем "ВАЗ 21140", государственный регистрационный знак "данные изъяты", следуя на нем в районе 5 километра автомобильной дороги в направлении деревни "данные изъяты" "данные изъяты" района Кемеровской области - Кузбасса.

Таким образом, при квалификации действий Юркова А.В. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и по части 1 статьи 264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Томского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Юркова А.В. подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 КоАП РФ, постановил:

протест заместителя военного прокурора Центрального военного округа полковника юстиции Зазнобина А.В. удовлетворить.

Постановление судьи Томского гарнизонного военного суда от 16 сентября 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части "данные изъяты" "звание" Юркова Алексея Васильевича, отменить, производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Председатель Кассационного

военного суда А.А. Красько