Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 октября 2021 г. по делу N 8Г-20813/2021[88-25084/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Егоровой Е.С.

судей Мартыновой Н.Н, Авериной Е.Г, с участием прокурора Кириенко А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурлакова В.Ф. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Адыгея" о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, и восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в определенном размере с последующей индексацией

по кассационной жалобе представителя Бурлакова В.Ф. по доверенности Бабкина С.В. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 8 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 1 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Егоровой Е.С, судебная коллегия

установила:

Бурлаков В.Ф. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Адыгея" о:

- возложении обязанности восстановить право на выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 июня 2020 года в размере 13 299 рублей с последующей индексацией в соответствии с нормами действующего законодательства на срок инвалидности, то есть бессрочно, - взыскании единовременно суммы задолженности возмещения вреда здоровью в размере 355 089 рублей 33 копейки.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 8 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Бурлакова В.Ф. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 1 декабря 2020 года по апелляционной жалобе Бурлакова В.Ф. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Бурлакова В.Ф. по доверенности Бабкин С.В. просит отменить состоявшиеся по делу решение и апелляционное определение в связи с неправильным применением норм материального права, существенным нарушением норм процессуального права.

В обоснование доводов заявитель ссылается на то, что судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что возмещение вреда здоровью производилось в меньшем размере, чем установлено законом. По мнению кассатора, при подсчете размера выплаты возмещения вреда здоровью допущена математическая ошибка.

Прокурор Кириенко А.А. счел кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав прокурора Кириенко А.А, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является инвалидом второй группы вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции. В соответствии с Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" получает ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью.

С 1 декабря 2002 года по 30 ноября 2003 года Бурлакову В.Ф. производилась выплата денежной компенсации за вред, причиненный здоровью, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в размере 2 500 рублей.

Решением Майкопского городского суда от 11 ноября 2003 года Бурлакову В.Ф. установлена ежемесячная выплата с учетом коэффициента роста прожиточного минимума за 2002 года в размере 3 141 рублей 46 копеек, за 2003 год - в размере 3 737 рублей 43 копейки.

По решению Майкопского городского суда от 13 июля 2004 года Бурлакову В.Ф. установлена ежемесячная выплата с учетом коэффициента роста прожиточного минимума на 2004 год в размере 4 398 рублей 21 копейка.

По решению Майкопского городского суда от 5 марта 2008 года Бурлакову В.Ф. установлена ежемесячная выплата за вред здоровью с учетом коэффициента инфляции с 1 января 2008 года в размере 5 747 рублей 11 копеек.

В дальнейшем сумма ежемесячной выплаты за вред здоровью ежегодно индексировалась.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Бурлакова В.Ф. о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, и восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в определенном размере с последующей индексацией, суд первой инстанции руководствовался положениями Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", правовыми позициями Верховного Суда Российской Федерации и исходил из того, что истцу вступившим в законную силу решением суда установлен размер ежемесячной денежной компенсации за вред, причиненный здоровью, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, который в последующем, военным комиссариатом индексировался с применением коэффициентов, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации. Следовательно требование истца о выплате ему ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 1 июня 2020 года в размере 13 299 рублей с последующей индексацией в соответствии с нормами действующего законодательства на срок инвалидности, то есть бессрочно, а также выплате суммы задолженности (недоплаты) возмещения вреда здоровью не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

С данными выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанций соглашается по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, впервые установлено пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, введенного в действие со 2 марта 1996 года.

Данной нормой гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской атомной электростанции; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в связи с этим инвалидности.

В 2004 году была изменена редакция статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", эта норма изложена в новой редакции вступившим в силу с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 8 статьи 3).

В новой редакции статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции" пунктом 15 установлено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В период с 1 января 2008 года по 2020 год определены следующие коэффициенты индексации:

- с 1 января 2008 года - 1, 105 (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции") (размер выплаты инвалиду второй группы с учетом индексации составил 4 981, 44 рубль), - с 1 января 2009 года - 1, 13 (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 года N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции") (размер выплаты - 5 629, 03 рублей), - с 1 января 2010 года - 1, 1 (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 года N 1024 "Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции") (размер выплаты - 6 191, 93 рубль), - с 1 января 2011 года - 1, 065 (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 1079 "Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") (размер выплаты - 6 594, 41 рубля), - с 1 января 2012 года - 1, 06 (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1019 "Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") (размер выплаты - 6990, 07 рублей), - с 1 января 2013 года - 1, 055 (Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 года N 1255 "Об индексации в 2013 году

размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") (размер выплаты - 7 374, 52 рубля), - с 1 января 2014 года - 1, 05 (Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 1189 "Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") (размер выплаты - 7743, 25 рубля), - с 1 января 2015 года - 1, 055 (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года 1411 "Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") (размер выплаты - 8169, 13 рублей), - с 1 февраля 2016 года - 1, 07 (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года N 42 "Об установлении с 1 февраля 2016 года размера индексации выплат, пособий и компенсаций") (размер выплаты - 8 740, 97 рублей), - с 1 февраля 2017 года - 1, 054 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года N 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году") (размер выплаты - 9212, 98 рублей), - с 1 февраля 2018 года - 1, 025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года N 74 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году") (размер выплаты - 9

443, 3 рубля), - с 1 февраля 2019 года - 1, 043 (Постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 года N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году") (размер выплаты - 9 849, 37 рублей), - с 1 февраля 2020 года - 1, 03 (Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 года N 61 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году") (размер выплаты инвалиду второй группы с учетом индексации - 10 144, 85 рублей).

Исходя из изложенного, размер ежемесячных сумм в возмещение вреда с учетом индексации является единым для всех лиц, обладающих правом на получение указанной выплаты, и ее размер варьируется только в зависимости от группы инвалидности.

Бурлакову В.Ф. ответчиком выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции вначале исходя из суммы, установленной судом, а с 2010 года - исходя из сумм, исчисляемой в силу приведенного законодательства, единой для всех инвалидов второй группы).

Из материалов дела следует, что Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Республики Адыгея" данные выплаты индексировались с применением коэффициентов, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Несоответствия размера выплачиваемой истцу ежемесячной суммы вреда здоровью вышеприведенным не усматривается.

Довод кассационной жалобы о праве Бурлакова В.Ф. на взыскание задолженности, образовавшейся в связи с математической ошибкой, в нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации он не подтвержден какими-либо доказательствами. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии ошибки при применении коэффициентов, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации, по настоящему делу судом не установлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не находит заслуживающим внимания довод кассационной жалобы о неправильном расчете суммы ежемесячной выплаты за вред здоровью с учетом коэффициента инфляции с 2002 года. Заявителем не принято во внимание, что решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 5 марта 2008 года установлена Бурлакову В.Ф. ежемесячная выплата за вред, причиненный здоровью, с учетом коэффициента инфляции в размере 5 249 рублей 26 копеек, а также произведена выплата недополученных сумм.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем оснований для иного расчета суммы возмещения вреда не имеется.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о том, что при рассмотрении данного дела судами были допущены существенные нарушения норм права, которые могли бы служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений.

Представленным доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств и установленными судами обстоятельствами не могут служить основанием для отмены судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 08 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Бурлакова В.Ф. по доверенности Бабкина С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи