Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-30046/2021[88-2592/2022-(88-32401/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю, судей Думушкиной В.М, Ивановой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого общества "Шельф" к Ведищевой Валентине Васильевне об установлении границ земельного участка и возложении обязанности освободить неправомерно захваченную часть земельного участка, по кассационной жалобе ответчика Ведищевой В.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

садоводческое некоммерческое общество (далее по тексту СНО "Шельф") обратилось в суд с иском к Ведищевой В.В, в котором просил установить границы земельного участка СНО "Шельф" в соответствии с данными межевого плана от 02 апреля 2018 года; признать недействительными сведения о границах и характерных точках местоположения границ принадлежащего ответчику земельного участка с кадастровым номером N внесенных в ЕГРН; обязать ответчика освободить неправомерно захваченную им часть земельного участка, относящегося к землям общего пользования.

В обоснование требований указано, что на основании решения Калачевского исполкома Волгоградской области N9/192 от 24 августа 1987 года СНО "Шельф" в 1987 году был предоставлен земельный участок площадью 35га. 01 февраля 1994 года выдано свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования данным участком.

01 июля 2008 года администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области вынесено постановление N519 о предоставлении СНО "Шельф" в собственность бесплатно земельного участка площадью 154307 кв.м, относящегося конкретно к имуществу общего пользования.

В 2018 году СНО "Шельф" провело межевание земельного участка, однако в постановке участка на кадастровый учет отказано, в связи с наличием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН по факту пересечения границ земельного участка общества с участком кадастровым номером N, принадлежащим Ведищевой В.В.

Ссылаясь на то, что в результате проведения межевания Ведищева В.В. захватила земли, относящиеся к землям общего пользования, что привело к увеличению площади ее участка и наложению границ на границы земельного участка СНО "Шельф", в связи с чем осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок не представляется возможным, истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Решением Советского районного суда г.Волгограда от 05 октября 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционном определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 июня 2021 года решение отменено, с принятием нового решения об удовлетворении требований.

В кассационной жалобе ответчик Ведищева В.В, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку доказательств, допущенных судом апелляционной инстанций, ставит вопрос об отмене апелляционного определения с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

В возражениях на кассационную жалобу представитель СНО "Шельф" -Маяцкая Н.В. просила апелляционное определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Ведищевой В.В.- Кунина И.Ю. поддержала доводы кассационной жалобы, просила отменить апелляционное определение.

Представители СНО "Шельф" - Маяцкая Н.В, Ницулина С.Г. возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в абз.2 п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст.ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 6 ст.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующего на момент рассмотрения спора также предусмотрено, что земельными участками общего назначения являются земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно п.п.2 п.1, п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона РФ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, решением Калачевского районного совета депутатов Волгоградской области N9/192 от 24 августа 1987 года Волгоградскому заводу буровой техники (далее ВЗБТ) был предоставлен земельный участок площадью 35га под садоводческое товарищество для 550 хозяйств рабочих и служащих завода (т.1 л.д.9).

01 февраля 1994 года садоводческому товариществу (далее СТ) "Шельф" было выдано Свидетельство N242 о праве пользования земельным участком площадью 35га (т.1 л.д.10).

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области N227 от 20 июня 2000 года за подписью Главы администрации района Камышанова В.В. были утверждены материалы инвентаризации земель садоводческих товариществ района (т.1 л.д.23).

Всем товариществам были выданы Планы границ земель. Согласно Приложению к постановлению N227 20 июня 2000 года (перечень садоводческих товариществ) (т.1 л.д.24) за СТ "Шельф" после инвентаризации был закреплен земельный участок общей площадью 55.4га, в том числе, 46.43га - земли граждан под дачные участки, 8.92га - в коллективно-совместное пользование членам общества (земли общего пользования). На территории товарищества находился посторонний пользователь, который занимал площадь 0.05га (т.1 л.д.24).

Земельный участок общего пользования СНО "Шельф" с кадастровым номером N значился в ЕГРН с уточненными границами 2 года, с 09 апреля 2009 года - статус участка был "временный".

В этот двухлетний период необходимо было зарегистрировать право общедолевой собственности членов СНО "Шельф" на этот участок. Однако право не было зарегистрировано, и участок был снят с кадастрового учета.

Земельный участок под СТ "Шельф" для сотрудников ВЗБТ формировался с учетом отвода земель.

Чертеж был подготовлен в 1994 году специалистами АО "Волговодпроект" г. Волгограда (Минсельхоз РФ).

За СТ "Шельф" после инвентаризации был закреплен земельный участок общей площадью 55.4га, в том числе, 46.43га - земли граждан под дачные участки, 8.92га - в коллективно-совместное пользование членам общества (земли общего пользования).

Согласно Проекту землеустройства, вся территория садоводческого общества разбита на кварталы (под садоводческие дачные участки) и на земли общего пользования, местоположения (адреса) участков определяются по существующим горизонтальным Линиям и по существующим вертикальным Улицам (адреса участков пишутся: N линии, N улицы, N участка).

Согласно Проекту землеустройства от берега водохранилища на север, через всю территорию садоводческого товарищества проходят улицы для совместного использования всеми членами садоводческого общества.

В 2006 году специалистами ОАО "ВолгоградНИИгипрозем" было подготовлено Землеустроительное дело N4-07-09/38 (т.1 л.д. 16) по установлению и закреплению на местности земельных участков СНО "Шельф" (т.1 л.д.16-31). В землеустроительном деле в пояснительной записке сказано, что основанием для выполнения работ явились такие документы, как: топографические карты масштаба М1:25000; документы, представленные заказчиком; дело по отводу земель под СТ "Шельф" ВЗБТ в Калачевском районе Волгоградской области, подготовленное в 1994 году АО "Волговодпроект".

По результатам геодезических работ была составлена Экспликация земель (т.1 л.д.19), в которой по результатам измерений были прописаны площади: CHO "Шельф" - общая площадь составляла 547740 кв.м. (54.774га), в том числе, под садоводством и огородничеством - 406622 кв.м. (40.6622га), под улицами и прочими землями (земли общего пользования) - 141104 кв.м. (14.1104га).

Результаты землеустроительных работ были согласованы председателем СНО "Шельф" Маяцкой Н.В. и Главой Зарянского сельского поселения Никульшиным Е.В. (т.1 л.д.28).

19 апреля 2006 года за СНО "Шельф" был закреплен земельный участок общей площадью 55га с кадастровым номером N с разрешенным использованием "для ведения садоводства и огородничества" (т.1 л.д.21).

Постановлением N519 от 01 июля 2008 года Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области СНО "Шельф" был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общего пользования площадью 154307 кв.м. (т. 1 л.д.11).

09 апреля 2009 года земельный участок общего пользования СНО "Шельф" был внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером N с площадью 141019 кв.м. (14.1га) (т.1 л.д.12).

С этой даты в Государственном кадастре недвижимости было заведено кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером N (т.2 л.д.111-216). В указанном деле представлено "Описание" земельного участка, подготовленное 25 декабря 2008 года специалистом ОАО "ВолгоградНИИгипрозем" - землеустроителем Лобойко И.Н. (т.2 л.д. 116).

В описании представлены координаты характерных точек границ земельного участка общего пользования (т.2 л.д. 120-178).

Этот же факт подтверждается письмом Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 04 октября 2019 года NoНБ-5404/2019 (т.1 л.д. 144), подписанным и.о. директора Бирюлькиной Н.А, в котором представлена соответствующая Схема, демонстрирующая наложение границ участка N15 на ранее установленные границы участка земель общего пользования.

02 апреля 2018 года кадастровым инженером Бурлуцкой А.П. был подготовлен Межевой план по образованию земельного участка СНО "Шельф" (т.1, л.д.32-64). В материалах межевого дела по образованию земельного участка земель общего пользования представлены координаты характерных точек фактических границ участка общего пользования.

Между тем, в постановке земельного участка земель общего пользования СНО "Шельф" было отказано по причине наложения его границ на образованный участок N15 с кадастровым номером 34:09:050816:675, расположенный по линии N1, улице N6.

Согласно выписке из ЕГРН от 20 сентября 2016 года земельный участок с кадастровым номером N площадью 719 кв.м, принадлежит Ведищевой В.В, границы земельного участка уточнены межеванием (т.1 л.д.8).

Ведищева В.В. является членом СНО "Шельф", в котором ей был предоставлен в пользование земельный участок N15 в массиве N1 по улице N6 СНО "Шельф" г. Волгограда.

Согласно книжке садовода (т.2 л.д.28-35) изначально Ведищевой В.В. был предоставлен участок площадью 600 кв.м.

Согласно Выписке из протокола N6 общего собрания членов СНО "Шельф" от 25 июня 1988 года Ведищева В.В. была принята в члены СНО "Шельф" и за ней был закреплен участок площадью 660 кв.м, (т.1 л.д. 147).

31 августа 2016 года, а именно после того, как участок земель общего пользования СНО "Шельф" с кадастровым номером N был снят с кадастрового учета, Ведищева В.В. осуществила межевание своего земельного участка. Кадастровым инженером МУП "Центральное межрайонное БТИ" Маркиным А.В определены координаты характерных точек границ участка N15.

29 июня 2016 года Ведищева В.В. обратилась в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка N15 в массиве N1 по улице N6 в СНО "Шельф" г. Волгограда в соответствии с п.2.7, 2.8 и 2.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года No137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

К указанному заявлению прилагались следующие документы: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выписка Nб/н от 29 июня 2016 года из протокола N6 от 25 июня 1988 года общего собрания членов СНО "Шельф" за подписью председателя СНО "Шельф" Маяцкой Н.В, удостоверенной печатью СНО "Шельф".

Распоряжением Департамента муниципального имущества администрации Волгограда N1611-рз от 12 июля 2016 года утверждена схема расположения названного земельного участка на кадастровом плане территории (учетный номер 6-112-25-1-6-15) и указанный земельный участок предоставлен ответчику в собственность бесплатно.

Земельный участок N15 в массиве N1 по улице N6 СНО "Шельф" г.Волгограда поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N, и 20 сентября 2016 года Ведищева В.В. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок, площадью 719 кв.м.

Оспаривая в судебном порядке результаты межевания, СНО "Шельф" указало на то, что в результате установления в 2016 году границ земельного участка ответчиком осуществлен захват земли, относящейся к землям общего пользования, и неправомерно увеличена площадь участка с выделенных 600 кв.м до 719 кв.м.

Не установив нарушения прав истца, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований истца.

Судом апелляционной инстанции в целях проверки решения суда первой инстанции, а также наличия существенных противоречий, для разрешения которых требуются специальные познания, по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП Зайцевой.

Согласно выводам экспертизы, при межевании и постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика Ведищевой В.В. изменена конфигурация земельного участка, за счет захвата земель общего пользования, выявлено несоответствие фактических и кадастровых границ земельного участка, отсутствует предусмотренное законом согласование местоположения границ, в результате чего имеет место наложение границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером N на земельный участок общего пользования СНО "Шельф".

Таким образом, в ходе проведения повторной экспертизы экспертом ИП Зайцевой Т.Ф. установлен факт включения в границы земельного участка Ведищевой В.В. земель общего пользования СНО "Шельф" - на которых расположены коммуникации технического водоснабжения садоводческого общества. Данные обстоятельства установлены экспертом на основании анализа первичных землеотводных документов. Экспертом определены границы земельного участка с кадастровым номером N с исключением из его состава земель общего пользования.

Оценив указанное заключение эксперта по правилам, предусмотренным ст.67, ч.3 ст.86 ГПК РФ в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером N не соответствуют сведениям, содержащимся в документе, подтверждающем право на этот земельный участок, и сведениям, содержащимся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, к числу которых относятся свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей и Генеральный план (землеустроительный Отвод), разбивочный чертеж СНО "Шельф". При этом имеются наложения границ земельного участка ответчика, согласно сведениям о нем, содержащимся в ЕГРН, на земли общего пользования СНО "Шельф", исходя из сведений, содержащихся в обозначенных документах, по ним проходят коммуникации технического водоснабжения. Площадь наложения составляет 92 кв.м. При межевании границы земельного участка с СНО "Шельф" не согласовывались.

Нарушение порядка согласования местоположения границ земельных участков, в том числе, и отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя ("Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительными сведений о местоположении границ и характерных точках земельного участка, внесенных в ЕГРН на основании межевого плана от 31 августа 2016 года.

Для разрешения спора по существу судом апелляционной инстанции были установлены границы спорного земельного участка, исходя из предложенного экспертом варианта, при этом указанные выводы подробно мотивированы, и сделаны с учетом интересов сторон и восстановления нарушенного права.

Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции дана обоснованная оценка проведенной по делу судом первой инстанции экспертизе, со ссылкой на нормы действующего законодательства и мотивов, по которым указанное доказательство не принято во внимание при разрешении настоящего дела по существу.

Исходя из вышеуказанного, вопреки доводам в кассационной жалобе, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом апелляционной инстанции определены верно, выводы являются правильными и мотивированными, нарушений норм права не допущено.

Несогласие с оценкой, данной судом доводам сторон и представленным доказательствам, не может быть принято во внимание, поскольку переоценка установленных судом нижестоящей инстанции фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Апелляционное определение соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебных постановлений, сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона и оценке доказательств и установленных обстоятельств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.М. Думушкина

Е.В. Иванова