Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 января 2022 г. по делу N 8Г-30601/2021[88-2514/2022-(88-32263/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Ивановой Е.В, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края к Мазняк Евгению Степановичу о возложении обязанности по переносу надмогильных сооружений и уменьшению размеров ограды, по кассационной жалобе Мазняк Е.С. на решение Староминского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

администрация Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к Мазняк Е.С. о возложении обязанности по переносу надмогильных сооружений и уменьшению размеров ограды.

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 июля 2021 года, исковые требования администрации Староминского сельского поселения Староминского района Краснодарского края удовлетворены.

На Мазняк Е.С. возложена обязанность по осуществлению переноса надмогильных сооружений (надгробий) Мазняк С.Д, Мазняк Л.А, с целью установки их на прежнее местоположение, соответствующее фактическому расположению могил, на расстояние не менее 0, 8 метра слева от нынешнего местоположения надгробий Мазняк Д.С, Мазняк Л.А. в сторону захоронения Коротенко Е.К.

На Мазняк Е.С. возложена обязанность по приведению размеров ограды в соответствие с действующими требованиями и нормами, а именно: уменьшить длину ограды путем сноса одной из её сторон, находящейся между захоронениями Мазняк Д.С. и Синельник В.Е. на 0, 5 метра в стороны захоронения Мазняк Д.С.; перенести часть ограды, находящейся между захоронениями Безверхой Е.С. и Мазняк Д.С. на 1, 05 метра в сторону захоронения Мазняк Д.С.; ширину ограды уменьшить на 2, 02 метра.

С Мазняк Е.С. в бюджет МО Староминский район взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе Мазняк Е.С, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений с вынесением судебного акта об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании кассационной инстанции Мазняк Е.С. поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить оспариваемые судебные постановления и оставить исковое заявление без рассмотрения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Принимая оспариваемые судебные постановления об удовлетворении исковых требований, судебные инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из того, что на месте захоронения Мазняк Д.С, Коротенко Е.К, Мазняк Л.А, Мазняк С.Д, установлена ограда с размерами сторон 9, 52 м х 4, 52 м, общей площадью 43, 03 кв.м. Место захоронения можно отнести к семейным (родовым) захоронениям, для которых постановлением администрации Староминского сельского поселения N 665 от 03 ноября 2017 года "Об утверждении порядка деятельности общественных кладбищ на территории Староминского сельского поселения Староминского района" установлены размеры захоронения, которые не должны превышать 20 кв.м, с размерами сторон (при наличии четырех могил вместе захоронения) равными 2, 5 м х 8 м. Следовательно, площадь и размеры установленной ответчиком ограды на рассматриваемом месте захоронения превышены более чем в два раза, что является нарушением действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов администрации Староминского сельского поселения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 мая 2019 года, Кравченко Л.В. обратилась с заявлением к главе Староминского сельского поселения Миськову Ю.В, о том, что на кладбище в микрорайоне СПК "Кавказ", вместе захоронения ее отца была установлена ограда, которая препятствует доступу к месту захоронения.

27 мая 2019 года комиссией осуществлен выезд на место, в результате чего установлено следующее. Произведены замеры места захоронения (Мазняк Дмитрий Степанович, 14.10.1946-29.08.2001 гг, Коротенко Елена Корнеевна, Мазняк Лидия Александровна, Мазняк Степан Дмитриевич, 23.08.1925-27.07.1984 гг, Синельник Василий Евсеевич, 30.01.1905 - 30.03.1985 гг.), на кладбище в микрорайоне СПК "Кавказ", в ходе обследования выявлено: на месте захоронения Мазняк Д.С, Коротенко Е.К, Мазняк Л.А, Мазняк С.Д. установлена ограда с размерами сторон 9, 52 м х 4, 52 м, общей площадью 43, 03 кв.м.

Место захоронения можно отнести к семейным (родовым) захоронениям, для которых постановлением администрации Староминского сельского поселения N665 от 03 ноября 2017 года "Об утверждении порядка деятельности общественных кладбищ на территории Староминского сельского поселения Староминского района" установлены размеры захоронения, которые не должны превышать 20 кв.м, с размерами сторон (при наличии четырех могил вместе захоронения) равными 2, 5 м х 8 м. Следовательно, площадь и размеры установленной ограды на рассматриваемом месте захоронения превышены более чем в два раза, что является нарушением действующего законодательства РФ и нормативно-правовых актов администрации Староминского сельского поселения, что подтверждается актом о выявленных нарушениях от 27 мая 2010 года.

17 июня 2019 года ответчику Мазняк Е.С. было направлено уведомление об устранении нарушений и приведении в соответствие места захоронения N 251.

Как следует из актов от 12 июля 2019 года и от 31 июля 2019 года требования ответчиком исполнены не были.

Согласно акту о выявленных нарушениях от 22 августа 2019 года, был установлен факт переноса надмогильных, сооружений с мест захоронения Мазняк С.Д, Мазняк Л.А. вправо к границам с соседним захоронением Синельник В.Е, в результате чего вышеуказанные надгробия находятся вне границ предоставленных мест захоронения, что подтверждается актами и фотоматериалами.

14 октября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка N202 Староминскогого района ответчик Мазняк Е.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ (самоуправство) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

07 ноября 2019 года ответчику Мазняк Е.С. была направлена претензия о досудебном урегулировании данного спора, однако ответ на нее получен не был, нарушения не устранены.

В соответствии с требованием пункта 1 статьи 18.2 Закона Краснодарского края от 04 февраля 2014 года N666-K3 "О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае" установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения; устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними; надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Кроме того, судом первой инстанции установлен факт переноса надмогильных сооружений с мест захоронения Мазняк С.Д, Мазняк Л.А, вправо к границам с соседним захоронением Синельник В.Е, в результате чего вышеуказанные надгробия находятся вне границ предоставленных мест захоронения.

Указанное подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей и фотоматериалами.

Суды первой и апелляционной инстанции правомерно не приняли во внимание доводы Мазняк Е.С. о нахождении в границах места захоронения двух семейных (родовых) захоронений и одного одиночного захоронения, так как комиссией установлено, что указанное разделение противоречит определению данных видов захоронений, а также допустимым размерам, предусмотренным Законом и нормативно-правовыми актами уполномоченного органа.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку нижестоящими судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Староминского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи Е.В. Иванова

И.Э. Косарев