Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 8Г-33175/2021[88-3949/2022-(88-34565/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Губаревой С.А, Якубовской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.Н. к ИП А.В, АО "Агентство "ПАКТУР" о расторжении договора реализации туристического продукта, компенсации убытков, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда по кассационной жалобе АО "Агентство "ПАКТУР" на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.12.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26.07.2021.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

Е.Н. обратилась в суд с иском к ИП А.В, АО "Агентство "ПАКТУР" о расторжении договора реализации туристического продукта, компенсации убытков, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09.12.2020 исковые требования Е.Н. удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26.07.2021 решение суда первой оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО "Агентство "ПАКТУР" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе АО "Агентство "ПАКТУР" просит об отмене решения суда и апелляционного определения и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судами должным образом не были исследованы материалы дела, суды неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушили и неправильно применили нормы материального и процессуального права.

По мнению кассатора, судом первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов неверно дана оценка доказательствам по делу и согласованию сторонами условий о переносе поездки, не дана оценка обстоятельствам невозможности исполнения ответчиком договора в связи с введенными ограничениями.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются не соответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судами при рассмотрении данного дела допущены были.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ДД.ММ.ГГГГ между ИП А.В. (агент по поручению туроператора) и Е.Н. (заказчик) заключен договор о реализации туристского продукта N, согласно которому агент обязуется забронировать туристский продукт у туроператора, обеспечить своевременную оплату туристского продукта.

Из приложения N к договору N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что турпродуктом являлась поездка в Италию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, туроператор - АО "Агентство "ПАКТУР". Стоимость услуги составляла 117 900 руб.

Е.Н. произведена оплата тура в размере 117 900 руб.

Денежные средства агентом ИП А.В. за вычетом комиссии в сумме 12 713, 89 руб. перечислены на счет туроператора АО "Агентство "ПАКТУР" в размере 105 186, 11 руб.

По рекомендациям Ростуризма с ДД.ММ.ГГГГ не рекомендовано посещение в Итальянскую республику в связи с режимом угрозы безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Федерального агентства по туризму размещены рекомендации, согласно которым гражданам предложено по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки.

По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ регулярного и чартерного авиасообщения.

В связи с изменившейся эпидемиологической обстановкой, которая исключала возможность выезда из России, равно как и принятия туристов Италией, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Е.Н. обратилась в АО "Агентство "ПАКТУР" с заявлением и претензией о возврате денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ АО "Агентство "ПАКТУР" направило в адрес истца ответ на заявление с предоставлением ваучера и правом воспользоваться предложением перенести поездку на другие даты и другие направления всего текущего 2020 года и до конца 2021 года, возврат денежных средств не произведен.

Ответчик в суде первой инстанции ссылался на переписку в мессенджере Ватсап, подтверждающую, по его мнению, что истец согласилась на изменение условий договора, а именно дала согласие на перенос тура на следующий год. Как указала ответчик ИП А.В, получив одобрение от истца, она произвела перебронирование тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 779, 782, 401, 405 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно", установив, что переписка в мессенджере "Ватсап" не может свидетельствовать о наличии между сторонами гражданско-правовых отношений, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд указал, что довод ответчика о согласовании с истцом перебронирования тура в виде скриншота переписки в мессенджере Ватсап судом не принимается во внимание, так как согласие истца на перебронь из данной переписки не усматривается.

С этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что судебные постановления приняты с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Правительством Российской Федерации на 2020 и 2021 гг. установлены особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором либо турагентом.

Так, предусмотрено, что туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 (п. 2 ст. 19.4 Закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ; п. п. 1, 2, 4 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при его отказе от равнозначного туристского продукта, туроператор обязан вернуть ему уплаченную сумму не позднее 31.12.2021. Исключение предусмотрено, в частности, для заказчиков в возрасте 65 лет и старше, которым стоимость турпутевки должны вернуть в течение 90 календарных дней с даты предъявления требования о возврате, но не позднее 31.12.2021 (п. п. 5, 6 Положения).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику (непосредственно или через турагента) в течение 60 календарных дней с 24.07.2020 уведомление, содержащее обязательство по предоставлению не позднее 31.12.2021 такого туристского продукта. Турагент обязан направить заказчику уведомление в течение одного рабочего дня (в случае приобретения турпутевки через турагента).

Если на 24.07.2020 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено заказчику соответствующее уведомление в установленный срок, туроператор должен вернуть ему уплаченную за турпутевку сумму не позднее 31.12.2020 (п. п. 2, 3 7 Положения; п. 2 Постановления N1073).

Постановлением от 20.07.2020 N 1073 Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", согласно пункту 5 которого в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 (в отдельных случаях - не позднее 31.12.2020).

Суды первой и апелляционной инстанций, не смотря на установленный законодателем срок для исполнения ответчиком обязательств и на обстоятельства, указанные ответчиком в своих возражениях на иск, сославшись на отсутствие с его стороны доказательств уведомления истца о переносе туристической поездки, признали требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации N461 от 08.04.2020 утверждены "Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора".

В соответствии с п.4 Правил турист и (или) иной заказчик либо их представители в течение срока, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, предъявляют туроператору требование о возврате, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "в" - "д" пункта 6 настоящих Правил.

Форма требования о возврате утверждается объединением и подлежит размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судами первой и апелляционной инстанций не установлено направляла ли Е.Н. ответчику требование, указанное в п.4 Правил.

Законодателем принят специальный Федеральный закон от 08.07.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", которым внесены изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пункт 2 статьи 19 которого определяет, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт. сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (пли) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЭ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ N1073 от 20.07.2020 утверждено "Положение об особенностях на 2020 и дата исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по дата включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24.07.2020, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31.03.2020 включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого судом дела.

Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20.007.2020 N имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе, если сроки туристских продуктов уже наступили и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств.

Согласно п.7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021.

В соответствии с материалами дела, туристский продукт был приобретен С.В. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела и текста искового заявления истцу было направленно предложение о переносе тура на более поздний срок, но данный факт был проигнорирован судами первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с материалами дела и текстом искового заявления истец от предложения о переносе тура на более поздние даты отказался.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 N 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного С.В. так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили.

В соответствии с п.1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с п. 2.1.2. Договора о реализации туристического продукта (туристических услуг) N 2020/13 от 22.01.2020 заключенного между сторонами, информация предоставляется Заказчику в письменной форме, а также в наглядной форме посредствам демонстрации описаний услуг на бумажных носителях, на экране мониторов, в устной форме, а также иными способами. Таким образом, суд пришел к неверному выводу о том, что ответчик не уведомил истца надлежащим образом о переносе туристической поездки.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Кассационный суд полагает, что допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального права являются существенными, повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов общества.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, установив все фактические обстоятельства дела, в том числе на основании полного и всестороннего исследования представленных сторонами в материалы дела доказательств определить предмет доказывания по спору, принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Учитывая, что повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), кассационный суд считает нужным направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 26.07.2021 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Ростовский областной суд.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи С.А. Губарева

Е.В. Якубовская