Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 г. по делу N 16-770/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника - адвоката Капустянского Дениса Александровича на вступившие в законную силу постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 октября 2021г. и решение судьи Иркутского областного суда от 24 ноября 2021г., вынесенные в отношении гражданина "данные изъяты" Ван Синь по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 октября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 24 ноября 2021г, гражданин "данные изъяты" Ван Синь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, в числе прочего, когда федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства должностными лицами отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району 17 октября 2021г. на территории пилорамы рп Юрты Тайшетского района Иркутской области выявлен гражданин "данные изъяты" Ван Синь, прибывший на территорию Российской Федерации в октябре 2019. в порядке, не требующем визы, в последующем неоднократно продлял срок временного пребывания. по истечении срока временного пребывания 14 сентября 2021г. из Российской Федерации не выехал, документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации не имеет.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, указанными в обжалуемом постановлении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Ван Синь нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Всем доводам жалобы заявителя, в том числе о недостатках перевода в ходе судопроизводства по делу, намерении самостоятельно выехать из Российской Федерации, о состоянии здоровья, необходимости получения "кода здоровья" для въезда в "данные изъяты", препятствовавшим своевременным действиям Ван Синь по выезду, областным судом при рассмотрении дела в порядке ст. 30.6 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка, с которой нет оснований не согласиться.

Доводы жалобы заявителя о том, что суды необоснованно не учли положения пп "а" п.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому в связи с COVID-19 течение сроков временного пребывания иностранцев в Российской Федерации и сроков их постановки на учет по месту пребывания приостановлено с 16 июня 2021г. до истечения 90 суток с даты возобновления транспортного сообщения с соответствующим иностранным государством, несостоятельны.

Транспортное сообщение России с "данные изъяты" возобновлено 28 июня 2021г. Таким образом, на день выявления Ван Синь 17 октября 2021г. и на день рассмотрения дела городским судом 18 октября 2021г. льготный период законности его временного пребывания на территории Российской Федерации истек (28 сентября 2021г.).

Из материалов дела не следуют и доводы жалобы заявителя не содержат обстоятельства, свидетельствующие о том, что при вынесении судебных решений допущено существенное нарушение процессуальных требований, носящее фундаментальный и принципиальный характер, повлиявшее на исход дела.

Жалоба заявителя на постановление об административном наказании рассмотрена областным судом с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, всем доводам, имеющим правовое значение, дана оценка.

Учитывая изложенное, не имеется оснований полагать судебные акты незаконными, подлежащими отмене.

Порядок и срок привлечения Ван Синь к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Ван Синь в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Полагать его несоразмерным, как не соответствующим обстоятельствам дела, личности Ван Синь, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Тайшетского городского суда Иркутской области от 18 октября 2021г. и решение судьи Иркутского областного суда от 24 ноября 2021г. оставить без изменения, жалобу адвоката Капустянского Д.А. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева