Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2022 г. по делу N 8Г-26558/2021[88-1848/2022-(88-23990/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В, судей Латушкиной С.Б, Новожиловой И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, при содействии Абаканского городского суда Республики Хакасия, гражданское дело N 2-3171/2021, УИД 19RS0001-02-2021-003869-22 по иску Нагибнева Дмитрия Валерьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, по кассационной жалобе Нагибнева Дмитрия Валерьевича на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, объяснения Нагибнева Д.В. и его представителя по ходатайству Поморцевой Е.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нагибнев Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане (межрайонное) (далее - УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное), пенсионный орган) о включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований Нагибнев Д.В. указал, что с 12 октября 1989 г. по настоящее время работает тренером-преподавателем в спортивной школе настольного тенниса. 17 декабря 2020 г. обратился в УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 5 марта 2021 г. решением УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) N в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не засчитано 19 лет 0 месяцев 1 день, в том числе не засчитаны следующие периоды:

с 1 января 2001 г. по 12 апреля 2015 г, с 14 апреля 2015 г. по 31 августа 2018 г. в должности тренера-преподавателя, заместителя-директора, и.о. директора МБУ ДО г. Абакана "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса";

с 1 сентября 2018 г. по 30 декабря 2019 г. в должности тренера в муниципальном бюджетном учреждении города Абакана "Спортивная школа настольного тенниса";

с 13 апреля 2015 г. по 13 апреля 2015 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с 17 марта 2008 г. по 28 марта 2008 г, с 2 апреля 2012 г. по 25 апреля 2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

с 8 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, с 26 мая 2014 г. по 14 июня 2014 г, с 8 января 2015 г. по 4 февраля 2015 г, с 25. мая 2015 г. по 13 июня 2015 г, с 11 января 2016 г. по 30 января 2016 г. - нахождение в учебном отпуске.

С решением УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) Нагибнев Д.В. не согласен.

По мнению Нагибнева Д.В. оснований для отказа во включении указанных периодов его работы в стаж педагогической деятельности не имелось, поскольку в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" и в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, поименована должность тренера-преподавателя и детско-юношеские спортивные школы всех наименований. При этом пенсионным органом не учтено, что до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам за периоды до 1 ноября 2019 г. осуществлялось в соответствии с Правилами от 22 сентября 1999 г. N 1067, согласно которым работа в указанных должностях включается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Спортивная школа настольного тенниса является учреждением дополнительного образования, где тренеры занимаются исключительно педагогической деятельностью. Работая в должностях заместителя директора, и.о. директора МБУ ДО "СДЮШОР настольного тенниса", он не был освобождён от исполнения своих обязанностей тренера-преподавателя.

Нагибнев Д.В. считает незаконным отказ во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2019 г. в должности тренера в МБУ г. Абакана "Спортивная школа настольного тенниса", поскольку с момента своего трудоустройства продолжает выполнять должностные обязанности тренера-преподавателя.

Также не согласен с решением пенсионного органа в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 2008 г. по 28 марта 2008 г, с 2 апреля 2012 г. по 25 апреля 2012 г, поскольку в спорные периоды за ним сохранялась заработная плата, он, как тренер-преподаватель, обязан периодически проходить обучение в соответствии с предъявляемыми к его специальности требованиями.

В периоды с 8 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, с 26 мая 2014 г. по 14 июня 2014 г, с 8 января 2015 г. по 4 февраля 2015 г, с 25. мая 2015 г. по 13 июня 2015 г, с 11 января 2016 г. по 30 января 2016 г. Нагибнев Д.В. проходил обучение в Хакасском государственном университете им. Н.Ф. Катанова, в спорные периоды ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы. Следовательно, указанные периоды, по мнению Нагибнева Д.В, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, Нагибнев Д.В. просил признать незаконным решение УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 5 марта 2021 г. N; установить факт исполнения трудовых обязанностей тренера- преподавателя, осуществляющего педагогическую деятельность в МБУ г. Абакана "Спортивная школа настольного тенниса"; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с 1 января 2001 г. по 12 апреля 2015 г, с 14 апреля 2015 г. по 31 августа 2018 г. в должности тренера-преподавателя, заместителя-директора, и.о. директора МБУ ДО г. Абакана "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса";

с 1 сентября 2018 г. по 30 декабря 2019 г. в должности тренера в муниципальном бюджетном учреждении города Абакана "Спортивная школа настольного тенниса";

с 13 апреля 2015 г. по 13 апреля 2015 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с 17 марта 2008 г. по 28 марта 2008 г, с 2 апреля 2012 г. по 25 апреля 2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации;

с 8 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, с 26 мая 2014 г. по 14 июня 2014 г, с 8 января 2015 г. по 4 февраля 2015 г, с 25. мая 2015 г. по 13 июня 2015 г, с 11 января 2016 г. по 30 января 2016 г. - нахождение в учебном отпуске.

Обязать УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) назначить Нагибневу Д.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, с 17 декабря 2020 г.

Определением суда от 10 июня 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение города Абакана "Спортивная школа настольного тенниса" (далее - МБУ г. Абакана "Спортивная школа настольного тенниса").

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 сентября 2021 г, в удовлетворении исковых требований Нагибнева Д.В. о включении периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Нагибнев Д.В. просит отменить решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 сентября 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Нагибнев Д.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 июня 2000 г.

Согласно записям в трудовой книжке, Нагибнев Д.В. работал с 10 февраля 1994 г. по 3 сентября 2009 г. тренером-преподавателем в специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва настольного тенниса Абаканский городской отдел народного образования; с 3 сентября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. заместителем директора по учебно-воспитательной работе специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва настольного тенниса; с 1 января 2010 г. по 4 февраля 2013 г. исполняющим обязанности директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва; с 5 февраля 2013 г. по 31 августа 2018 г. тренером-преподавателем Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва; с 1 сентября 2018 г. по настоящее время - тренером Муниципального бюджетного учреждения города Абакана Спортивная школа настольного тенниса.

17 декабря 2020 г. Нагибнев Д.В. обратился в УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) от 5 марта 2021 г. N Нагибневу Д.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований на 17 декабря 2020 г.

По результатам рассмотрения представленных документов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитана работа в следующие периоды: с 12 октября 1989 г. по 13 декабря 1993 г. (4 года 2 месяца 2 дня), с 10 февраля 1994 г. по 31 декабря 2000 г. в Специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва по настольному теннису. Итого засчитано 11 лет 0 месяцев 24 дня.

Не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

с 1 января 2001 г. по 12 апреля 2015 г, с 14 апреля 2015 г. по 31 августа 2018 г. в должности тренера-преподавателя, заместителя-директора, и.о. директора МБУ ДО г. Абакана "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса", так как, начиная с 1 января 2001 г. работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. наличие стажа в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и наличие факта работы (независимо от продолжительности) в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 Списка от 29 октября 2002 г. в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.; на 1 января 2001 г. стаж работы Нагибнева Д.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 11 лет 0 месяцев 24 дня;

с 1 сентября 2018 г. по 30 декабря 2019 г. в должности тренера в муниципальном бюджетном учреждении города Абакана "Спортивная школа настольного тенниса", так как Списком от 29 октября 2002 г. предусмотрены учреждения дополнительного образования детей: детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований. Учреждение "спортивная школа" и должность "тренер" Списком от 29 октября 2002 г. не предусмотрены;

с 13 апреля 2015 г. по 13 апреля 2015 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы; с 17 марта 2008 г. по 28 марта 2008 г, с 2 апреля 2012 г. по 25 апреля 2012 г. - нахождение на курсах повышения квалификации; с 8 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, с 26 мая 2014 г. по 14 июня 2014 г, с 8 января 2015 г. по 4 февраля 2015 г, с 25 мая 2015 г. по 13 июня 2015 г, с 11 января 2016 г. по 30 января 2016 г. - нахождение в учебном отпуске, так как не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г.

Итого не засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 19 лет 0 месяцев 1 день.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Нагибнева Д.В. о включении периодов работы с 1 января 2001 г..по 12 апреля 2015 г, с 14 апреля 2015 г..по 31 августа 2018 г..в должности тренера-преподавателя, заместителя-директора, и.о. директора МБУ ДО г..Абакана "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса", с 1 сентября 2018 г..по 30 декабря 2019 г..в должности тренера в муниципальном бюджетном учреждении города Абакана "Спортивная школа настольного тенниса", нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 2008 г..по 28 марта 2008 г, с 2 апреля 2012 г..по 25 апреля 2012 г, в учебном отпуске с 8 января 2014 г..по 4 февраля 2014 г, с 26 мая 2014 г..по 14 июня 2014 г, с 8 января 2015 г..по 4 февраля 2015 г, с 25 мая 2015 г..по 13 июня 2015 г, с 11 января 2016 г..по 30 января 2016 г, в отпуске без сохранения заработной платы с 13 апреля 2015 г..по 13 апреля 2015 г..в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 14, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принял по внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г..N 2-П, исходил из того, что работа в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с 1 января 2001 г, включается в специальный стаж при условии наличия у такого лица выслуги лет продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г..по 31 декабря 2000 г, однако по состоянию на 1 января 2001 г..Нагибнев Д.В. не выработал стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев. В связи с чем по указанным основаниям также не подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с сохранением заработной платы. Включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций являются правильными, соответствуют требованиям закона, сомнений у суда кассационной инстанции не вызывают.

Доводы кассационной жалобы Нагибнева Д.В. о том, что в течение всей трудовой деятельности он выполнял и продолжает выполнять обязанности тренера-преподавателя с установленной педагогической нагрузкой, в период выполнения обязанностей заместителя директора и и.о. директора не был освобождён от выполнения основной работы тренера-преподавателя, при решении вопроса о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости надлежало установить тождественность выполняемой им работы тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и выполнение нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения Нагибнева Д.В. 17 декабря 2020 г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, указана должность тренер-преподаватель, в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В силу подпункта "в" пункта 8 указанных Правил работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачёту в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу пункта 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункта 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 12 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067", предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. - без ограничений, а начиная с 1 января 2001 г. - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. занимавших должности преподавателей, в том числе тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения (определение от 19 декабря 2019 г. N 3376-О, определение от 25 апреля 2019 г. N 1097-О).

Таким образом, работа истца Нагибнева Д.В. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе, и.о. директора в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования г. Абакана "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса" после 1 ноября 1999 года, не подлежит зачёту в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работа истца Нагибнева Д.В. в должности тренера-преподавателя после 1 января 2001 г. могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на 1 января 2001 г. Нагибнев Д.В. имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Установив, что юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является продолжительность стажа Нагибнева Д.В. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, принимая во внимание, что по состоянию на 1 января 2001 г. продолжительность специального стажа составила менее требуемых 16 лет 8 месяцев, суд первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы Нагибнева Д.В. с 1 января 2001 г. по 12 апреля 2015 г, с 14 апреля 2015 г. по 31 августа 2018 г. в должности тренера-преподавателя, заместителя-директора, и.о. директора МБУ ДО г. Абакана "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва настольного тенниса", с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2019 г. в должности тренера в МБУ г. Абакана "Средняя школа настольного тенниса", а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17 марта 2008 г. по 28 марта 2008 г, с 2 апреля 2012 г. по 25 апреля 2012 г, в учебном отпуске с 8 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, с 26 мая 2014 г. по 14 июня 2014 г, с 8 января 2015 г. по 4 февраля 2015 г, с 25 мая 2015 г. по 13 июня 2015 г, с 11 января 2016 г. по 30 января 2016 г, в отпуске без сохранения заработной платы с 13 апреля 2015 г. по 13 апреля 2015 г.

Довод кассационной жалобы о том, что суду надлежало решить вопрос о тождественности выполняемой им работы, тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют тренер - преподаватель, старший тренер - преподаватель детско-юношеской спортивной школы всех наименований.

Согласно сведениям из трудовой книжки с 3 сентября 2009 г. по 25 октября 2011 г. истец работал в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 25 октября 2011 г. по 4 февраля 2013 г. работал в должности директора МБОУ ДОД "СДЮШОР настольного тенниса", с 1 сентября 2018 г. по 31 декабря 2019 г. работал в должности тренера в МБУ г. Абакана" "Спортивная школа настольного тенниса".

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решён судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решён только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, однако такие данные в материалах дела отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы о том, что в спорные периоды работы истец выполнял основную работу тренера-преподавателя, на правильность выводов суда не влияют, поскольку для включения периодов работы истца в должности тренера-преподавателя после 1 января 2001 г, необходимо наличие одновременно двух условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Однако стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев у Нагибнева Д.В. отсутствует.

Доводы кассационной жалобы о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках с сохранением заработной платы подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в учебные отпуска, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку периоды работы истца, во время которых он направлялся на курсы повышения квалификации и ему предоставлялся учебный отпуск, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат, следовательно правовые основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках отсутствуют.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 14 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Нагибнева Дмитрия Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи