Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 8Г-26818/2021[88-2265/2022-(88-24413/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-755/2021, УИД: 42RS0002-01-2021-000431-58 по иску Гордашникова Александра Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное) о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Гордашникова Александра Николаевича на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 19 марта 2021г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гордашников А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, мотивируя требования тем, что 1 марта 2020 г. Гордашникову А.Н. установлена и начислена пенсия по старости в сумме 13182, 70 рублей.

Гордашников А.Н. трижды обращался к ответчику с заявлением о перерасчете его пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и всегда получал неправомерный и необоснованный отказ.

Ссылаясь на положения пункта 3 статьи 10 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" согласно которой время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается как один день военной службы за два дня работы, полагает, что его общий трудовой стаж за период службы по призыву в рядах Советской Армии с 29 марта 1981 г. по 23 мая 1983 г. составляет не 2 года 1 месяц 25 дней, а 4 года 3 мес. 20 дней, величина которого и должна применяться при оценке его пенсионных прав, пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Со ссылкой на постановление Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003г. N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (вместе с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003г. N 4) - зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2003 г. N 5284, а также на абзац 3 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" полагает, что трудовая деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера (МПКС), также засчитывается по правилам исчисления общего трудового стажа в полуторном размере, т.е. 1 год работы - 1, 5 года общего трудового стажа.

Из имеющего "северного стажа" истца в МПКС, составляющего 10 лет 10 мес. 28 дней, с применением вышеуказанного положения, стаж истца составит 16 лет 4 месяца 11 дней общего трудового стажа + 4 месяца 17 дней (Сибремэнерго) + 4 года 3 месяца 20 дней (служба в СА + 5 месяцев 17 дней (Заларинский мехзавод)) +10 месяцев 28 дней (безработица) + 5 лет 9 месяцев 1 день (ООО фирма "Анфанг") = 28 лет 2 месяца 4 дня общего трудового стажа.

В соответствии с положениями статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подготовка к профессиональной деятельности - обучение в средних специальных и высших учебных заведениях, включается в общий трудовой стаж. В связи с чем, полагает, что период учебы с 1 сентября 1977 г. по 9 марта 1980 г, с 27 июля 1980 г. по 25 февраля 1981 г. или 3 года 1 месяц 8 дней в календарном исчислении, необходимо учесть к имеющимся 28 лет 2 месяца 4 дня общего трудового стажа на 1 января 2002г. Всего с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400 "О страховых пенсиях" общий трудовой стаж на 1 января 2002 г. составляет 31 год 3 месяца 12 дней.

Истец предоставил ответчику справки о трудовой деятельности в районе, приравненном к району Крайнего Севера за период с 6 сентября 1983г. по 22 октября 1984г. и 28 мая 1985г. по 17 апреля 1995г, где применялся районный коэффициент 1, 6.

Указывает, что при оценке его пенсионных прав ответчик не применил коэффициент 1.7, предусмотренный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", неправомерно указав, что данные положения касаются лиц, проживающих в соответствующих районах по состоянию на 1 января 2002 г.

В нарушение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П и определения от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О, при назначении пенсии при подсчете общего трудового стажа ответчиком неправомерно не засчитан период работы в ООО "Вариант плюс" с 15 марта 2006 г. по 19 февраля 2010 г. - 3 года 11 месяцев 4 дня.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать за ним на 1 января 2002 г..наличие общего трудового стажа 31 год 5 месяцев 26 дней в календарном исчислении, в том числе, включить службу в Советской Армии по призыву в двойном размере с 29 марта 1981 г..по 23 мая 1983 г..или 2 года 1 месяц 25 дней как 4 года 3 месяца 20 дней; включить при исчислении стажа период учебы в Беловском энергостроительном техникуме с 1 сентября 1977 г..по 9 марта 1980 г, с 27 июля 1980 г..по 25 февраля 1981 г..или 3 года 1 месяц 8 дней; период трудовой деятельности с 6 сентября 1983 г..по 22 октября 1984 г..и с 28 мая 1985 г..по 17 апреля 1995 г..в местностях, приравненных к Крайнему Северу, исчислять в полуторном размере, то есть год работы - 1, 5 года общего трудового стажа, период нахождения в отпуске без содержания с 1 ноября 1990 г..по 28 ноября 1990 г..в местностях, приравненных к Крайнему Северу, согласно архивной справке от 19 октября 2016г. N, исчисленных в полуторном размере; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Белово Кемеровской области-Кузбассе (межрайонное) применить при оценке его пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, равное 1, 7 за период работы с 6 сентября 1983 г..по 22 октября 1984 г..и с 28 мая 1985 г..по 17 апреля 1995 г..в местностях, приравненных к Крайнему Северу; включить в страховой стаж в календарном исчислении период работы в ООО "Вариант плюс" с 15 марта 2006 г..по 19 февраля 2010 г..и период получения пособия по безработице с 16 марта 2005 г..по 15 марта 2006 г..; произвести перерасчет неучтенной части положенной Гордашникову А.Н. пенсии по старости по закону согласно прилагаемого расчета, начиная с возникновения права на пенсию, то есть с 1

марта 2020 г, произвести индексацию пенсии с 1 января 2021 г..и внести изменения в форму СЗИ- ИЛС в виде наличия у Гордашникова А.Н. общего трудового стажа в размере 31 год 5 месяцев 26 дней.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 19 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г, постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Гордашникова Александра Николаевича о признании за ним на 1 января 2002г. наличие общего трудового стажа 31 год 5 месяцев 26 дней в календарном исчислении, в том числе включение службы в Советской Армии по призыву в двойном размере с 29 марта 1981г. по 23 мая 1983г. или 2 года 1 месяц 25 дней как 4 года 3 месяца 20 дней, периода учебы в Беловском энергостроительном техникуме с 1 сентября 1977г. по 9 марта 1980г, с 27 июля 1980г. по 25 февраля 1981г. или 3 года 1 месяц 8 дней, период трудовой деятельности с 6 сентября 1983г. по 22 октября 1984г. и с 28 мая 1985г. по 17 апреля 1995г. в местностях, приравненных к Крайнему Северу, исчислять в полуторном размере, то есть год работы - 1, 5 года общего трудового стажа, периода нахождения в отпуске без содержания с 1 ноября 1990г. по 28 ноября 1990г. в местностях, приравненных к Крайнему Северу, согласно архивной справки от 19 октября 2016г. N, исчисленных в полуторном размере, обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) применить при оценке его пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, равное 1, 7 за период работы с 6 сентября 1983г. по 22 октября 1984г. и с 28 мая 1985г. по 17 апреля 1995г. в местностях, приравненных к Крайнему Северу, включить в страховой стаж в календарном исчислении период работы в ООО "Вариант плюс" с 15 марта 2006г. по 19 февраля 2010г. и период получения пособия по безработице с 16 марта 2005г. по 15 марта 2006г, произвести перерасчет неучтенной части положенной Гордашникову Александру Николаевичу пенсии по старости по закону согласно прилагаемого расчета, начиная с возникновения права на пенсию, то есть с 1 марта 2020г, произвести индексацию пенсии с 1 января 2021г. и внести изменения

в форму СЗИ-ИЛС в виде наличия у Гордашникова Александра Николаевича общего трудового стажа в размере 31 год 5 месяцев 26 дней полностью отказать".

В кассационной жалобе истец Гордашников А.Н. просит об отмене вынесенных судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с направлением дела на новое рассмотрение в соответствующий суд.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Гордашников А.Н. с 1 марта 2020 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно военному билету ББ N Гордашников А.Н. проходил службу в вооруженных силах СССР с 29 марта 1981 г. по 23 мая 1983 г. в войсковой части 69273, на должностях рядового и сержантского состава.

В соответствии с дипломом ВТ N от 25 февраля 1981 г, Гордашников А.Н. в 1981 году окончил Беловский энергостроительный техникум по специальности парогенераторные и турбинные установки тепловых электростанций.

Расчетный размер пенсии определен пенсионным органом из продолжительности общего трудового стажа на 1 января 2002г, который у истца составил 20 лет 7 месяцев 26 дней.

Как следует из представленных материалов дела, при исчислении стажа при назначении Гордашникову А.Н. досрочной страховой пенсии ответчиком учтены следующие периоды работы:

- 10 марта 1980 г. - 26 июля 1980 г. - работа в п/о "Сибремэнерго" - 4 месяца 17 дней;

- 29 марта 1981 г. - 23 мая 1983 г. - военная служба по призыву - 2 года 1 месяц 25 дней;

- 6 сентября 1983 г. - 27 октября 1984 г. - работа в ПМК - 179, ПОКТ и ЭС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 1 год 1 месяц 22 дня;

- 4 декабря 1984 г. - 20 мая 1985 г. - работа на Заларинском механическом заводе - 5 месяцев 17 дней;

- 28 мая 1985 г. - 9 августа 1987 г. - работа в ПОКТ и ЭС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 2 года 2 месяца 12 дней;

- 10 августа 1987 г. - 1 января 1989 г. - работа в п/у "Сахалинтеплоэрго" (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 1 год 4 месяца 22 дня;

- 2 января 1989 г. - 3 октября 1989 г. - работа в МПО "Райжилкомхоз" (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 9 месяцев 2 дня;

- 4 октября 1989 г. - 31 октября 1990 г. - работа в НГЧ-12 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 1 год 28 дней;

- 1 ноября 1990 г. - 28 ноября 1990 г. - работа в НГЧ-12 (период без сохранения содержания для прохождения практики) - 28 дней;

- 29 ноября 1990 г. - 30 декабря 1994 г. - работа в НГЧ-12 (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 4 года 1 месяц 12 дня;

- 16 января 1995 г. - 17 апреля 1995 г. - работа в ТОО "Саша и Гурман" (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) - 3 месяца 2 дня;

- 4 мая 1995 г. - 31 марта 1996 г. - период получения пособия по безработицы - 10 месяцев 28 дней;

- 1 апреля 1996 г. - 31 декабря 2001 г. - работа в ООО Фирма "Анфанг" - 5 лет 9 месяцев 1 день.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гордашникову А.Н, в полном объеме, суд первой инстанции с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признал установленным, что расчет пенсии истцу при ее назначении 1 марта 2020 г. обоснованно произведен на основании оценки пенсионных прав по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодному варианту, не предусматривающему включение в страховой стаж периодов обучения истца, периодов службы в Советской Армии в двойном размере, периодов трудовой деятельности в местностях, приравненных к Крайнему Северу, исчисленных в полуторном размере, то есть год работы - 1, 5 года общего трудового стажа, периодов нахождения в отпуске без содержания с 1 ноября 1990г. по 28 ноября 1990г. в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Также суд пришел к выводу, что при оценке пенсионных прав истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсионный орган обоснованно не применил отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, равное 1, 7 за период работы с 6 сентября 1983 г. по 22 октября 1984 г. и с 28 мая 1985 г. по 17 апреля 1995 г. в местностях, приравненных к Крайнему Северу, ввиду отсутствия законных оснований для применения такого коэффициента отношения, а также обоснованно отказал во включении в страховой стаж в календарном исчислении периода работы в ООО "Вариант плюс" с 15 марта 2006 г. по 19 февраля 2010 г. и период получения пособия по безработице с 16 марта 2005 г. по 15 марта 2006 г.

Признав законным и обоснованным назначенный истцу размер страховой пенсии по старости, суд отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по перерасчету назначенной Гордашникову А.Н. пенсии по старости, начиная с 1 марта 2020 г, обязании проведения индексации недоплаченной пенсии с 1 января 2021 г. и внесении изменения в форму СЗИ-ИЛС в виде наличия у Гордашникова А.Н. общего трудового стажа в размере 31 год 5 месяцев 26 дней.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций, незаконными.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, а также позволяет пенсионному органу при отсутствии иного волеизъявления гражданина осуществить самостоятельный расчет пенсии истца по варианту, являющемуся наиболее благоприятным для получателя пенсии.

Поскольку обращаясь с заявлением о назначении пенсии Гордашников А.Н. не указал по какому из предусмотренных законом вариантов определения расчетного размера пенсии он просит произвести расчетный размер, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, с которым согласилась апелляционная инстанция, что пенсионный орган по месту жительства истца правомерно самостоятельно произвел расчетный размер пенсии Гордашникова А.Н. из наиболее выгодного дня него - с применением пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что размер пенсии истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на дату назначения составлял 13182, 70 рублей, что значительно превышает размер пенсии, исчисленный по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (12605, 37 рублей).

При этом, как правильно указали судебные инстанции, исчисление расчетного размера страховой пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в силу прямого указания закона не предусматривает возможности включения при подсчете стажа периодов прохождения службы в Советской Армии в двойном размере, включение периодов обучения, а также учета периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере. Не предусматривает закон возможность исчисления в полуторном размере и периода нахождения в отпуске без содержания в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Исчисление стажа в заявленном истцом порядке, а именно: с включением периодов прохождения службы в Советской Армии в двойном размере, включением периодов обучения в календарном исчислении, а также с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере, возможно при исчислении расчетного размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что и было сделано пенсионным органом при сравнительном расчете варианта, являющегося наиболее благоприятным для истца.

В случае расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как установлено судебными инстанциями, размер пенсии составит сумму меньшую, чем назначена Гордашникову А.Н.

Таким образом, требование истца обязать произвести расчет его пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", но с применением пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части порядка исчисления страхового стажа, в силу императивных требований указанного закона исключается.

Доводы истца о необоснованном неприменении при расчете его пенсии повышенного соотношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1, 7, правомерно признаны судом несостоятельными, поскольку у истца Гордашникова А.Н. отсутствует стаж работы 15 лет в районах Крайнего Севера, как и стаж работы 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, кроме того, истец по состоянию на 1 января 2002 г. не проживал в районах Крайнего Севера.

Доводы истца о неправомерном не включении в его стаж периода работы с 15 февраля 2006 г. по 19 февраля 2010 г. в ООО "Агентство недвижимости Вариант плюс" также несостоятельны.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения Гордашникова А.Н. в пенсионный орган).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Именно из такой правовой позиции исходил суд первой инстанции, разрешая спор по требованиям Гордашникова А.Н. о включении периодов его работы с 15 марта 2006 г. по 19 февраля 2010 г. в ООО "Агентство недвижимости Вариант плюс" в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поскольку указанный период имел место после регистрации Гордашникова А.Н. в системе обязательного пенсионного страхования - 28 декабря 1998 г.

Установив, что сведений о периоде работы истца с 15 марта 2006 г. по 19 февраля 2010 г. в ООО "Агентство недвижимости Вариант плюс", а также сведений о начисленных страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации на индивидуальном лицевом счете истца, как застрахованного лица, не имеется, суды правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для включения данного периода в стаж.

Доводы кассационной жалобы о том, что в указанной части решение постановлено без учета постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", противоречат материалам дела.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в названном постановлении, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

В данном случае, как правильно указали судебные инстанции, страхователем не только не были представлены сведения о начисленных страховых взносах, но и вообще не были представлены сведения о работе Гордашникова А.Н. в указанный период в ООО "Агентство недвижимости Вариант плюс".

Поскольку в заявленном Гордашниковым А.Н. периоде его "работы" в ООО "Агентство недвижимости Вариант плюс", согласно выписке из ИЛС уплата страховых взносов за него производилась ОАО "Салаирский горно-обогатительный комбинат (с 1 января 2006г. по 31 декабря 2006г.), филиал ООО "СибЭКО" (за период с 2 апреля 2007г. по 31 декабря 2007г.), т.е. иными работодателями, суды обоснованно пришли к выводу, что у пенсионного органа не имелось оснований для учета заявленного истцом стажа работы в ООО "Агентство недвижимости Вариант плюс" ввиду не подтверждения в установленном порядке самого факта работы в указанный период в данном обществе.

Кроме того, период получения пособия по безработице с 16 марта 2005 г. по 15 марта 2006 г. в силу пункта 4 части 1статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включен в страховой стаж (л.д.19-22), однако, поскольку на размер пенсии истца указанный период повлиять не может, т.к. в этот период страховые взносы не начислялись и не уплачивались, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Гордашникову А.Н. с учетом периода по безработице с 16 марта 2005 г. по 15 марта 2006 г. у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

Назначенная истцу Гордашникову А.Н. досрочная страховая пенсиях по старости, установлена в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Выводы суда первой и апелляционной инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены решения и апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 19 марта 2021г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гордашникова Александра Николаевича- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: