Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2022 г. по делу N 8Г-26825/2021[88-2192/2022-(88-24340/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Новожиловой И.А, судей Гусева Д.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1804/2021 (УИД 42RS0009-01-2021-002495-91) по иску Белобородова Станислава Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж, назначении досрочной пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. г. Кемерово от 11 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Белобородов Станислав Викторович (далее по тексту - Белобородов С.В.) обратился в Центральный районный суд г..Кемерово с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г..Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 11 декабря 2020 г..N 703863/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы водителем автобуса на регулярных городских маршрутах: с 28 февраля 1986 г..по 9 июля 2001 г..(11 лет 8 месяцев 4 дня) в Кемеровском ПАТП-1, с 1 января 2004 г..по 31 декабря 2004 г..(1 год) водителем категории "Д" в ООО "Кузбасские междугородные перевозки", с 1 октября 2005 г..по 30 октября 2006 г..(1 год 1 месяц), с 25 декабря 2006 г..по 13 апреля 2008 г..(1 год 3 месяца 18 дней) в ООО "Кузбасские междугородние перевозки" в должности водителя категории "Д", с 9 июля 2008 г..по 28 ноября 2008 г..(4 месяца 20 дней) водителем категории "Д" в ООО СТО "Кузбассавтобус", с 1 января 2010 г..по 19 марта 2010 г..(2 месяца 19 дней), с 20 марта 2010 г..по 29 марта 2010 г..(10 дней), с 30 марта 2010 г..по 14 мая 2010 г..(4 месяца 15 дней) водителем категории "Д" в ООО "Кемеровские междугородные перевозки", с 5 сентября 2010 г..по 20 января 2011 г..(4 месяца 16 дней) водителем в ООО "Прогресс Автолайн", с 23 января 2011 г..по 31 марта 2011 г..(2 месяца 8 дней), с 1 июля 2011 г..по 18 сентября 2011 г..(2 месяца 18 дней), с 1 октября 2011 г..по 31 декабря 2011 г..(3 месяца 1 день), с 1 октября 2013 г..по 31 декабря 2013 г..(3 месяца), с 1 января 2014 г..по 28 июля 2014 г..(6

месяцев 28дней), с 29 июля 2014 г..по 25 сентября 2014 г..(1 месяц 27 дней), с 26 сентября 2014 г..по 30 сентября 2014 г..(5 дней), с 1 октября 2014 г..по 7 ноября 2014 г..(1 месяц 7 дней), с 8 ноября 2014 г..по 31 декабря 2014 г..(1 месяц 23 дня), с 1 апреля 2015 г..по 30 июня 2015 г..(3 месяца), с 3 сентября 2015 г..по 25 сентября 2015 г..(23 дня) водителем категории "Д" в ОАО "Кемеровское пассажирское автотранспортное предприятие N 1", назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 12 октября 2020 г..

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2021 г, исковые требования Белобородова С.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 11 декабря 2020 г. N 703863/20 об отказе в назначении Белобородову С.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Белобородову С.В. периоды работы: с 28 февраля 1986 г. по 31 декабря 1997 г. (11 лет 10 месяцев 4 дня), с 1 января 2004 г. по 2 февраля 2004 г. (1 месяц 1 день), с 10 марта 2004 г. по 31 декабря 2004 г. (9 месяцев 21 день), с 5 сентября 2010 г. по 20 января 2011 г. (4 месяца 16 дней), с 23 января 2011 г. по 31 марта 2011 г. (2 месяца 8 дней), с 1 июля 2011 г. по 18 сентября 2011 г. (2 месяца 18 дней), с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. (3 месяца 1 день), с 1 октября 2013 г. по 31 декабря 2014 г. (1 год 3 месяца), с 1 апреля 2015 г. по 30 июня 2015 г (3 месяца), с 3 сентября 2015 г. по 25 сентября 2015 г. (23 дня), назначить Белобородову С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 октября 2020 г. В остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г..решение Центрального районного суда г..Кемерово от 11 мая 2021 г..отменено в обжалуемой части. В отмененной части принято новое решение.

Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 11 декабря 2020 г..N 703863/20 об отказе в назначении Белобородову С.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части отказа во включении периодов работы: с 28 февраля 1986 г..по 4 января 1996 г, с 10 января 1996 г..по 31 декабря 1997 г, с 1 января 2004 г..по 2 февраля 2004 г, с 10 марта 2004 г..по 31 декабря 2004 г, с 23 января 2011 г..по 31 марта 2011 г, с 1 июля 2011 г..по 18 сентября 2011 г, с 3 сентября 2015 г..по 25 сентября 2015 г..На ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Белобородову С.В. периоды работы: с 28 февраля 1986 г..по 4 января 1996 г, с 10 января 1996 г..по 31 декабря 1997 г, с 1 января 2004 г..по 2 февраля 2004 г, с 10 марта 2004 г..по 31 декабря 2004 г, с 23 января 2011 г..по 31 марта 2011 г, с 1 июля 2011 г..по 18 сентября 2011 г, с 3 сентября 2015 г..по 25 сентября 2015 г, назначить Белобородову С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 октября 2020 г..Отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, Белобородову С.В. периодов работы: с 5 января 1996 г..по 9 января 1996 г, с 5 сентября 2010 г..по 20 января 2011 г, с 1 октября 2011 г..по 31 декабря 2011 г, с 1 октября 2013 г..по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г..по 25 сентября 2014 г, с 26 сентября 2014 г..по 7 ноября 2014 г, с 8 ноября 2014 г..по 31 декабря 2014 г, с 1 апреля 2015 г..по 30 июня 2015 г..В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебных актов судов первой и апелляционной инстанций ввиду неверного толкования норм материального права и пенсионного законодательства, периоды с 28 февраля 1986 г. по 4 января 1996 г, с 10 января 1996 г. по 31 декабря 1997 г. водителем на городских перевозках в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N 1, с 1 января 2004 г. по 2 февраля 2004 г, 10 марта 2004 г. - 31 декабря 2004 г. водителем на городских перевозках, с 3 февраля 2004 г. по 9 марта 2004 г. водителя - загонщика в Кемеровском пассажирском автотранспортном предприятии N1, с 23 января 2011 г. по 31 марта 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 18 сентября 2011 г, с 3 сентября 2015 г. по 25 сентября 2015 г. водителем в ОАО КЕМПАТП-1, не подлежат включению в льготный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку из представленных документов не усматривается занятость водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, что предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу представило в суд кассационной инстанции ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором просило произвести замену ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Принимая во внимание, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу с 1 октября 2021 г. является правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производит замену Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14 сентября 2020 г. Белобородов С.А. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного фонда от 11 декабря 2020 г. N 703863/20 Белобородову С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии - 8 лет 23 дня, при требуемом - 20 лет).

При этом, при подсчете специального стажа пенсионным фондом не были включены в том числе, периоды работы истца: с 28 февраля 1986 г. по 31 декабря 1997 г. водителем на городских перевозках КПАП N 1, с 22 сентября 2001 г. по 18 февраля 2003 г. водителем автомобиля МП г. Кемерово "Кемеровское трамвайное предприятие", с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2004 г. водителем на городских перевозках и водителем загонщиком в КПАП N 1, с 1 октября 2005 г. по 30 октября 2006 г. водителем ООО Кузбасские междугородние перевозки", с 25 декабря 2006 г. по 13 апреля 2008 г. водителем ООО "Кузбасские междугородние перевозки", с 9 июля 2008 г. по 28 декабря 2008 г. водителем ООО СТО "Кузбассавтобус", с 1 января 2010 г. по 19 марта 2010 г, с 20 марта 2010 г. по 29 марта 2010 г, с 30 марта 2010 г. по 14 мая 2010 г. водителем ООО "Кемеровские междугородние перевозки", с 5 сентября 2010 г. по 20 января 2011 г. водителем в ООО Прогресс Автолайн", с 23 января 2011 г. по 31 марта 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 18 сентября 2011 г, с 1 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г, с 1 октября 2013 г. по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г. по 28 июля 2014 г, с 29 июля 2014 г. по 25 сентября 2014 и, с 26 сентября 2014 г. по 30 сентября 2014 г, с 1 октября 2014 г. по 7 ноября 2014 г, с 8 ноября 2014 г. по 31 декабря 2014 г, с 1 апреля 2015 г. по 30 июня 2015 г, с 3 сентября 2015 г. по 25 сентября 2015 г. водителем ОАО КЕМПАТП-1, так как из представленных документов не усматривалась занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода особых условий труда.

Белобородов С.В, не согласившись с решением пенсионного фонда, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями Федерального закона от 8 ноября 2007 г..N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федерального закона от 13 июля 2015 г..N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N 258н, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы: с 28 февраля 1986 г..по 31 декабря 1997 г..(11 лет 10 месяцев 4 дня), с 1 января 2004 г..по 2 февраля 2004 г..(1 месяц 1 день), с 10 марта 2004 г..по 31 декабря 2004 г..(9 месяцев 21 день) водителем на городских перевозках КПАП N 1, с 5 сентября 2010 г..по 20 января 2011 г..(4 месяца 16 дней) водителем в ООО "Прогресс Автолайн", с 23 января 2011 г..по 31 марта 2011 г..(2 месяца 8 дней), с 1 июля 2011 г..по 18 сентября 2011 г..(2 месяца 18 дней), с 1 октября 2011 г..по 31 декабря 2011 г..(3 месяца 1 день), с 1 октября 2013 г..по 3 1 декабря 2014 г..(1 год 3 месяца), с 1 апреля 2015 г..по 30 июня 2015 г..(3 месяца), с 3

сентября 2015 г..по 25 сентября 2015 г..(23 дня) водителем ОАО КЕМПАТП-1, и назначения истцу страховой пенсии с 12 октября 2020 г..

Проверяя законность решения суда первой инстанции, исходя их доводов апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 14, пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", положениями Федерального закона от 8 ноября 2007 г..N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г..N 516, Письмом Минтранса Российской Федерации от 2 июля 1992 г..N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, исходил из того, что судом первой инстанции не учтено, что на основании приказа Кемеровского ПАТП-1 от 4 января 1996 г..N 2к Белобородов был уволен работодателем с 4 января 1996 г..на основании пункта 4 статьи 33 КЗОТ РСФСР, в последующем, согласно приказу Кемеровского ПАТП-1 от 17 января 1996 г..N 10к вновь принят на работу с 10 января 1996 г, в связи с чем включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочную назначению страховой пенсии, период его работы в Кемеровском ПАТП-1 с 28 января 1986 г..по 4 января 1996 г, с 10 января 1996 г..по 31 декабря 1997 г..; период работы истца в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с 5 сентября 2010 г..по 20 января 2011 г..в ООО "Прогресс Автолайн" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный период работы истца

подтверждается только записью в его трудовой книжке, при этом в материалах дела отсутствуют какие-либо иные доказательства, подтверждающие в совокупности особый характер работы истца в данный период, дающий право на досрочную пенсию на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периоды работы истца с 10 октября 2011 г..по 31 декабря 2011 г, с 1 октября 2013 г..по 31 декабря 2013 г, с 1 января 2014 г..по 25 сентября 2014 г, с 26 сентября 2014 г..по 7 ноября 2014 г, с 8 ноября 2014 г..по 31 декабря 2014 г, с 1 апреля 2015 г..по 30 июня 2015 г..не подлежат включению в специальный стаж, так как согласно справке, уточняющей особый характер работы истца, от 4 ноября 2020 г..N 1, выданной конкурсным управляющим ОАО "Кемеровское ПАТА N 1", в период с 1 октября 2011 г..до момента увольнения 30 июня 2015 г..истец работал водителем в автоколонне N 1 без указания, что его работа была связана с городскими перевозками, иных доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в данные периоды времени, в материалах дела не имеется.

Суд апелляционной инстанции установив, что при зачете в специальный стаж истца периодов работы с 28 февраля 1986 г. по 4 января 1996 г, с 10 января 1996 г. по 31 декабря 1997 г, с 1 января 2004 г. по 2 февраля 2004 г, с 10 марта 2004 г. по 31 декабря 2004 г, с 23 января 2011 г. по 31 марта 2011 г, с 1 июля 2011 г. по 18 сентября 2011 г, с 3 сентября 2015 г. по 25 сентября 2015 г, с учетом специального стажа учтенного пенсионным фондом (8 лет 23 дня), у истца общий стаж работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах по состоянию 12 октября 2020 г, день достижения возраста 55 лет, составил более 20 лет, согласился с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 октября 2020 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведена в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Данным Порядком определено, что занятость водителей только на таких маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с данным Порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции, полагает, что при разрешении спора суды правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда о том, что спорные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующие видах работ, поскольку из представленных документов не усматривается занятость истца водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах, что предусмотрено пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку сводятся к несогласию с выводами судов, подробно изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, их не опровергают, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

произвести замену Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 11 мая 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 сентября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий И.А. Новожилова

Судьи Д.А. Гусев

Т.В. Леонтьева