Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N П16-230/2022[16-4051/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности начальника Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" Хабло Алексея Васильевича на вступившие в законную силу постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2021 года, решение судьи Приморского краевого суда от 4 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Приморского краевого суда от 4 октября 2021 года юридическое лицо - Федеральное казённое учреждение "Лечебное исправительное учреждение N 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" (далее - ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю Хабло А.В. просит отменить вынесенные по настоящему делу судебные акты, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трёх миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в производстве отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу находится исполнительное производство N "данные изъяты", возбуждённое 17 января 2013 года на основании исполнительного листа ВС N "данные изъяты" о возложении на ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю обязанности оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара помещений общежитий N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, административных зданий N 1, 2, 3, помещений ШИЗО и ПКТ, помещения дежурной части, столовой, школы, библиотеки, отряда строгих условий отбывания наказания. В срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены.

10 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

14 сентября 2020 года в ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю судебным приставом-исполнителем направлено требование о предоставлении сведений об исполнении решения суда.

Согласно полученному ответу, требования исполнительного документа исполнены, частично, системами противопожарной безопасности оборудованы следующие объекты: административные здания N 1, 2, 3, помещение дежурной части, ШИЗО и ПКТ, в остальной части требования исполнительного документа не исполнены.

13 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока, в соответствии с которым в срок до 30 ноября 2020 года должник должен был исполнить оставшуюся часть требований исполнительного документа. К вновь установленному сроку ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю требования исполнительного документа в оставшейся части не исполнило.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Артемовскому городскому округу от 11 декабря 2020 года ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

14 декабря 2020 года вынесено постановление о назначении нового срока, в соответствии с которым в срок до 27 января 2021 года должник должен был исполнить требования исполнительного документа в полном объёме. К вновь установленному сроку требования исполнительного документа не были исполнены, в связи с чем постановлением от 3 февраля 2021 года ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10 февраля 2021 года было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного листа до 10 июня 2021 года.

Во вновь установленный срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа в оставшейся части должником не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю правильно квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях юридического лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из доводов жалобы, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ниже низшего предела санкции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 25 августа 2021 года, решение судьи Приморского краевого суда от 4 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю", оставить без изменения, жалобу временно исполняющего обязанности начальника Федерального казённого учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю" Хабло Алексея Васильевича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский