Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 04 февраля 2022 г. по делу N 33а-215/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Цыбульника В.Е, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Елоевой Э.Т. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 21 октября 2021 года, которым удовлетворены заявленные требования бывшей военнослужащей сержанта в отставке Ефремовой Натальи Сергеевны о признании незаконными действий начальника 1 отделения (финансовый расчётный пункт Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (далее - отделение управления финансового обеспечения), связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Костина В.А, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ефремова Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ начальника отделения управления финансового обеспечения в согласовании проекта приказа командира войсковой части N о выплате ей премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с мая по июнь 2021 года.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель утверждает, что вывод суда первой инстанции о том, что Ефремова Н.С. имеет право на получение премии как военнослужащая, проходящая службу на воинской должности, не основан на материалах дела.

При этом делается ссылка на то, что 16 января 2020 года в отделение управления финансового обеспечения поступил и был согласован проект приказа командира войсковой части N от 13 января 2020 года N 6 о сдаче с 31 декабря 2019 года дел и должности военнослужащими войсковой части N, в том числе и Ефремовой Н.С, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Сведений о вступлении Ефремовой Н.С. в исполнение обязанностей по воинской должности в связи с назначением на другую воинскую должность или о возложении на неё временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности в управление финансового обеспечения не поступало.

С учётом изложенного податель жалобы считает, что с 31 декабря 2019 года истец утратила право на получение премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

Рассмотрев материалы дела и приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 1 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статье 11 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части.

Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

В пункте 94 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации и предоставлении им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года N 727, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (надбавки) в случае проведения организационно-штатных мероприятий выплачиваются по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено этим Порядком.

По делу установлено, что с 11 января 2016 года Ефремова Н.С. проходила военную службу в войсковой части N на должности начальника аппаратной радиовзвода командно-технического узла.

В результате проведённых организационно-штатных мероприятий занимаемая ею воинская должность сокращена с 31 декабря 2019 года, и с этой даты она полагается сдавшей дела и должность.

Однако приказ об освобождении Ефремовой Н.С. от занимаемой воинской должности и зачислении её в распоряжение не издавался.

В приказе командира войсковой части N от 30 июня 2021 года N 84 указано, что Ефремова Н.С, начальник аппаратной радиовзвода командно-технического узла, приказом командира той же воинской части от 12 декабря 2020 года N 256 уволенная с военной службы по возрасту, исключена из списков личного состава воинской части с 10 июля 2021 года.

Поскольку окончание организационно-штатных мероприятий применительно к изменению порядка обеспечения денежным довольствием является юридически значимым обстоятельством лишь при условии издания в установленном действующим законодательством порядке приказа об освобождении военнослужащего от занимаемой воинской должности и зачислении в распоряжение, то суд первой инстанции обоснованно признал наличие у истца права на получение оспариваемой премии в порядке, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд правомерно удовлетворил заявленные административным истцом требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 21 октября 2021 года по административному исковому заявлению Ефремовой Натальи Сергеевны оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.А. Костин

Судьи: А.Б. Санников

В.Е. Цыбульник