Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 февраля 2022 г. по делу N 33-1846/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Рукавишникова Е.А, судей Зиновьевой Е.Ю, Плужникова Н.П, при секретаре Давиденко Д.О, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 15.02.2022 гражданское дело по иску Самохиной Надежды Анатольевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании и восстановлении права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности доначислить единовременную выплату, включить единовременную выплату в состав наследства, о взыскании судебных расходов, по апелляционной жалобе Самохиной Надежды Анатольевны на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08.10.2021.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Рукавишникова Е.А, выслушав объяснения истца Самохиной Н.А, судебная коллегия

установила:

Самохина Н.А, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), в котором просила признать и восстановить право на получение за Самохиной К.Б, являющейся тружеником тыла, единовременной выплаты в размере 50 000 рублей; обязать ответчика доначислить единовременную выплату в размере 50 000 рублей на лицевой счет Самохиной К.Б.; включить недополученную единовременную выплату в общую наследственную массу наследственного дела N, находящегося в производстве нотариуса Курносовой Н.В.; взыскать расходы на оказание юридических услуг в размере 37 720 рублей.

В ходе рассмотрения дела ответчик был заменен правопреемником - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

В обоснование иска указано, что истец является наследницей первой очереди после смерти матери Самохиной К. Б, которая являлась ветераном труда и ветераном тыла ВОВ, скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Указу Президента РФ N 100 от 07.02.2020 матери истца положена единовременная выплата к 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне в сумме 50 000 рублей.

Истец обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с требованием произвести выплату.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ об отказе в единовременной выплате, поскольку выплата осуществлялась в апреле-мае 2020 года, на данный период времени Самохина К.Б. умерла.

Действия ответчика нарушают права и законные интересы истца.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08.10.2021 в удовлетворении исковых требований Самохиной Надежды Анатольевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании и восстановлении права на получение единовременной выплаты, о возложении обязанности доначислить единовременную выплату, включить единовременную выплату в состав наследства, о взыскании судебных расходов отказано.

С указанным решением суда не согласилась истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что Согласно Указу Президента РФ N 100 от 07.02.2020 ее матери как труженику тыла полагалась единовременная выплата к 75-летию Победы в Великой Отечественной Войне в сумме 50 000 рублей. В соответствии с п. 3 данного Указа, он вступил в силу со дня его подписания Президентом РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На момент издания Указа мать истца была жива, как следствие, она попадала под его действие, так как умерла только ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от 06.03.2020 г. N 241 установлены правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации, в связи с 75 годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. В п. 1 этих правил указано, что они определяют порядок и условия осуществления единовременной выплаты. В п. 3 Указано, что выплаты поручено осуществлять ПФР РФ и установлены сроки выплаты апрель-май 2020 г. согласно Указу. В Указе Президента РФ установлены сроки выплат ветеранам, однако не указано, что действие Указа распространяется только на эти сроки. Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть в момент действия Указа, поэтому имела право на получении единовременной выплаты в сумме 50 000 рублей и должна была быть своевременно включена в списки ветеранов с начислением указанной суммы для получения выплаты.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Самохина Н.А. является дочерью Самохиной К.Б, которая была тружеником тыла Великой Отечественной войны и имела право на льготы, установленные ст.20 Федерального закона "О ветеранах".

Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100 труженикам тыла предусмотрена единовременная выплата в размере 50 000 руб.

Поскольку Самохина К.Б. к моменту начала выплат ДД.ММ.ГГГГ умерла, то ей не была начислена указанная единовременная выплата.

Обращаясь в суд с иском, Самохина К.Б. полагала, что поскольку ее мать умерла после издания Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100, то единовременная выплата в размере 50 000 руб. подлежала начислению и включению в наследственную массу.

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался ст.ст. 1112, 1183 ГК РФ, абз.5 п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.5.2012 N 9, исходил из того, что право на получение единовременной выплаты неразрывно связано с личностью труженика тыла Самохиной К.Б. и не переходит в порядке универсального правопреемства к ее наследникам, прекращается в момент смерти, законом не предусмотрена возможность начисления и выплаты единовременной выплаты умершим лицам.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными ввиду следующего.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя.

Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и те имущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.

Как указано в абзаце 5 пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение, либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм, удовлетворению не подлежат.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 100 от 07.02.2020 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50000 руб. (п. 1).

Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100 определен круг лиц, включающий в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из категорий, поименованных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", имевших непосредственное отношение к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которыми в рамках реализации этого Указа Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год.

Таким образом, положения Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 N 100, имеющего своей целью улучшение материального обеспечения лиц, обладающих особым правовым статусом, непосредственно связанным с событиями 1941 - 1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, не распространяются на лиц, не поименованных в названном Указе.

При этом данная выплата носит единовременный целевой характер, связана исключительно с особым правовым статусом участников Великой Отечественной войны, с учетом которого законодатель устанавливает для конкретных категорий граждан соответствующие меры социальной поддержки, целью которой является создание именно для них условий, обеспечивающих достойную жизнь, почет и уважение в обществе.

Таким образом, право Самохиной К.В. как ветерана Великой Отечественной войны на получение социальной выплаты являлось ее личным субъективным правом и принадлежало лишь ей исключительно в целях улучшения ее материального обеспечения.

Данная выплата, как правильно указал суд первой инстанции, не относится к денежным средствам, предоставляемым в качестве средств к существованию.

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9).

Из Указа Президента Российской Федерации N 100 от 07.02.2020 и постановления Правительства Российской Федерации N 241 от 06.03.2020 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категория граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" не усматривается, что единовременная выплата относится к категории сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию.

Единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2020 г, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее (пункт 9 Правил).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Таким образом, единовременная выплата прямо не отнесена к числу мер социальной поддержки ветеранов.

Материалами дела подтверждается, что смерть Самохиной К.В, относящейся к категории граждан Российской Федерации, имеющим право на получение единовременной выплаты в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, наступила до возникновения права на соответствующую выплату, которое наступило в период с 1 апреля по 31 мая 2020 года, а не с момента издания правового акта.

С учетом изложенного судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08.10.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Самохиной Надежды Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи