Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2022 г. по делу N 8а-312/2022-(8а-29972/2021)[88а-2822/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Алексеева Д.В, Кувшинова В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 7 декабря 2021 года кассационную жалобу Шайдуллова А.З. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 сентября 2021 года по административному делу N 2а-215/2021 по административному исковому заявлению Шайдуллова А.З. к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Ульяновской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Заслушав доклад председательствующего судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационной жалобы, объяснения Шайдуллова А.З. в поддержку доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шайдуллов А.З. осужден 16 сентября 2009 года Ульяновским областным судом к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 17 октября 2017 года Шайдуллов А.З. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Во время нахождения Шайдуллова А.З. в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю установлены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения за период с 22 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Шайдуллов А.З. обратился в суд с названным выше административным иском.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 8 июня 2021 года административные исковые требования Шайдуллова А.З. удовлетворено частично. Признаны незаконными действия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении Шайдуллова А.З. горячим водоснабжением в камере, где он отбывает наказание. С ФСИН России за нарушение условий содержания в исправительном учреждении административного истца в период с 22 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года в его пользу взыскана компенсация в размере 15 000 руб. В удовлетворении остальных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 сентября 2021 года решение суда первой инстанции изменено в части размера взысканной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, сумма снижена до 5 000 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Шайдуллов А.З. просит отменить состоявшееся по делу апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что апелляционное определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без учёта судебной практики по данной категории дел и фактических обстоятельств настоящего дела, в частности без учёта состояния здоровья административного истца. Полагает размер компенсации несправедливо заниженным.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанций по настоящему административному делу не допущено.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, упреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Изменяя решение суда в части размера взысканной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с 22 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года, определив сумму компенсации в размере 5 000 руб, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 2 октября 2020 года (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 2 марта 2021 года) признаны незаконными и нарушающими права осужденного Шайдуллова А.З. действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении Шайдуллова А.З. горячим водоснабжением в камере, где отбывал наказание осужденный; с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН в пользу Шайдуллова А.З. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении за период с 17 октября 2017 года по 11 августа 2020 года в размере 30 000 рублей.

Вступившим в законную силу решением Амурского городского суда Хабаровского края от 10 февраля 2021 года признаны незаконными и нарушающими права сужденного Шайдуллова А.З. действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении Шайдуллова А.З. горячим водоснабжением в камерах в период с 12 августа по 21 октября 2020 года; с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Шайдуллова А.З. взыскана компенсация в размере 5 000 рублей.

Учитывая названные вступившие в законную силу судебные акты, которыми определён размер компенсации за аналогичное нарушение права и его продолжительность, исходя из установленного статьёй 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принципа справедливости, судом апелляционной инстанции обоснованно изменено решение суда первой инстанции и взыскана компенсация в размере 5 000 рублей.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, а выражают несогласие стороны с выводами суда апелляционной инстанции, направлены на переоценку установленных им фактических обстоятельств дела и основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого апелляционного определения.

На основании изложенного судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 сентября 2021 года принято обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 28 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шайдуллова А.З. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 16 февраля 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: