Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2022 г. по делу N 8а-31634/2021[88а-445/2022-(88а-30207/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тришкиной М.А, судей Захарова В.В, Балашова А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района Курской области в защиту интересов Костина С.В, Костина А.В, Костина П.В, Костина В.В, Костиной Н.В, Костина В.С. к администрации Беловского района Курской области о возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры

по кассационной жалобе администрации Беловского района Курской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Захарова В.В, выслушав представителя истца прокурора Жаднова С.В, не возражавшего против перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Беловского района Курской области Зубков И.И. обратился в суд с иском в защиту интересов Костина С.В, Костина А.В, Костина П.В, Костина В.В, Костиной Н.В, Костина В.С, в котором просил обязать администрацию Беловского района Курской области обеспечить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", объектами инженерной инфраструктуры: электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением, водоотведением в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка обращения Костиной Н.В. о предоставлении ее семье земельного участка без обеспечения инфраструктурой, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Беловского района N 796 от 30 октября 2017 года Костина Н.В. была поставлена на учет в качестве гражданина, имеющего право на бесплатное получение земельного участка в собственность. Постановлением администрации Беловского района от 25 декабря 2017 года N 1008 истцам предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1500 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", с видом разрешенного использования - приусадебный участок личного подсобного хозяйства. Право общей долевой собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за всеми членами семьи 18 января 2018 года. Ни на момент предоставления вышеуказанного земельного участка многодетной семье Костиных, ни на момент обращения Костиной Н.В. в прокуратуру Беловского района данный земельный участок не был обеспечен объектами инженерной и дорожной инфраструктуры, а именно отсутствуют - сети газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, семья лишена возможности в полной мере осуществлять работы по строительству дома на данном участке.

Решением Беловского районного суда Курской области от 12 мая 2021 года в удовлетворении иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 июля 2021 года решение районного суда отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены. Постановлено обязать администрацию Беловского района Курской области в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым N, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", объектами - инженерной инфраструктуры: электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением, водоотведением.

В кассационной жалобе администрация Беловского района Курской области просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушения норм права.

Изучив принятый по делу судебный акт, доводы, изложенные в жалобе и возражениях на нее прокуратуры Курской области, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают: исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Таким образом, основными критериями определения рассмотрения спора в гражданском либо административном порядке являются субъектный состав и характер спора, применяемые в совокупности.

Из материалов дела следует, что прокурор Беловского района Курской области обратился в суд с иском в защиту интересов Костина С.В, Костина А.В, Костина П.В, Костина В.В, Костиной Н.В, Костина В.С, о возложении обязанности на администрацию Беловского района Курской области обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", кассационный суд общей юрисдикции, установив в ходе производства по делу, рассматриваемому в порядке гражданского судопроизводства, что это дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, вправе вынести определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

После перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства кассационный суд общей юрисдикции руководствуется положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по иску прокурора Беловского района Курской области в защиту интересов Костина С.В, Костина А.В, Костина П.В, Костина В.В, Костиной Н.В, Костина В.С. к администрации Беловского района Курской области о возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры по правилам административного судопроизводства и передать его в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы администрации Беловского района Курской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 июля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 33.1, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

перейти к рассмотрению настоящего дела по иску прокурора Беловского района Курской области в защиту интересов Костина С.В, Костина А.В, Костина П.В, Костина В.В, Костиной Н.В, Костина В.С. к администрации Беловского района Курской области о возложении обязанности обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры по правилам административного судопроизводства.

Передать настоящее дело в судебную коллегию по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения по существу кассационной жалобы администрации Беловского района Курской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 29 июля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: