Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2022 г. по делу N 8Г-35434/2021[88-2710/2022-(88-33422/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 1 февраля 2022 года гражданское дело N 2-725/2021 по иску Павловой Ольги Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения, о возложении обязанности перевести на страховую пенсию по случаю потери кормильца

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав с использованием систем веб-конференции VideoMost пояснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Лисевцовой К.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Павлова О.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении факта нахождения на иждивении, о признании незаконным решения начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 февраля 2021 года N 12938/21-45, о возложении обязанности перевести ее страховую пенсию по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 года исковые требования Павловой О.Е. удовлетворены частично. Постановлено установить факт нахождения Павловой О.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", на иждивении ее отца ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ года. В удовлетворении остальной части исковых требований Павловой О.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 года решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Павловой О.Е. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решения и возложения обязанности перевести Павлову О.Е. со страховой пенсии по инвалидности на страховую пению по случаю потери кормильца отменено, принято в этой части новое решение, которым данные исковые требования удовлетворены. Постановлено признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 2 февраля 2021 года N 12938/21-45 об отказе в переводе Павловой О.Е. со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность перевести Павлову О.Е. со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 февраля 2021 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера нарушения норм материального и процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции, и они выразились в следующем.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Павлова О.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО13 и ФИО14

ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке серии МСЭ-2018 N N Павлова О.Е. является инвалидом "данные изъяты" группы с детства, инвалидность установлена повторно.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного истец состоит на диспансерном учете с 1982 года с диагнозом " "данные изъяты"".

С 11 февраля 1997 года Павлова О.Е. являлась получателем страховой пенсии по второй группе инвалидности от общего заболевания, размер ее пенсии на день смерти отца Павлова Е.В. составлял 9 491 руб. 81 коп.

Согласно выписке из домовой книги Павлова О.В. с 16 мая 2003 года зарегистрирована и проживает по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: "адрес", совместно с матерью ФИО16 и отцом ФИО17, который снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сообщению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2021 года ФИО18 являлся получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях с 11 апреля 2009 года, размер его пенсии на дату смерти составлял 25 984 рублей 10 копеек.

Из пояснений третьего лица ФИО19 и свидетеля ФИО20 следует, что ФИО21 содержал дочь Павлову О.Е, заботился о ней, выполнял ее желания и просьбы, покупал для нее лекарства, одежду, технику, оплачивал маникюр, услуги парикмахерских. Доход ФИО22 до выхода на пенсию составлял до 40 000 рублей, из которых большую часть он тратил на содержание дочери. После выхода на пенсию ФИО23 продолжал содержать дочь, его помощь являлась для истца основным источником средств к существованию.

25 января 2021 года Павлова О.Е. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида детства в соответствии со статьей 10 Закона о страховых пенсиях.

Решением ответчика от 2 февраля 2021 года N 12938/21-45 истцу отказано в переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства по тем основаниям, что не установлен факт её нахождения на иждивении отца ФИО24

При том, согласно сообщению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, на 25 января 2021 года (дата обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца) Павлова О.Е. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности "данные изъяты" группы от общего заболевания в размере 10 089 рублей 83 копеек и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) инвалидам в размере 2 919 рублей 02 копейки. Общий размер выплаты составлял 13 008 рублей.

По заявлению Павловой О.Е. с 1 марта 2021 года ей назначена социальная пенсию по инвалидности "данные изъяты" группы с детства в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в размере 11 212 рублей 36 копеек. Сумма к выплате составила 14 131 рубль 38 копеек (пенсия 11 212 рублей 36 копеек плюс ЕДВ 2 919 рублей 02 копейки). С учетом индексации с 1 апреля 2021 года социальной пенсии на коэффициент 1, 034 размер пенсии Павловой О.Е. составил 11 593 рублей 58 копеек. К выплате 14 512 рублей 60 копеек (пенсия 11 593 рубля 58 копеек плюс ЕДВ 2 919 рублей 02 копейки).

На дату рассмотрения заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца Павловой О.Е. 25 января 2021 года ответчиком было учтено два нетрудоспособных члена семьи умершего кормильца: дочь умершего кормильца, признанная инвалидом с детства Павлова О.Е. и супруга умершего кормильца пенсионерка по старости ФИО25

Разрешая спор, и удовлетворяя требования Павловой О.Е. об установлении факта нахождения на иждивении отца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 264, 265, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что истец является инвалидом с детства, нетрудоспособным членом семьи умершего ФИО26 и его помощь для истца являлась постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку они проживали совместно, ФИО27. по день смерти осуществлял заботу и содержание дочери инвалида с детства, размер пенсии и иных выплат, получаемых ФИО28 при жизни, значительно превышал доход истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Павловой О.Е. о признании незаконным решения ответчика об отказе в переводе истца с одного вида пенсии на другой и возложения обязанности перевести Павлову О.Е. на страховую пенсию по случаю потери кормильца, суд первой инстанции указал на то, что на момент обращения с заявлением о переводе истца на страховую пенсию по случаю потери кормильца факт нахождения Павловой О.Е. на иждивении умершего отца не был установлен, что является обязательным условием для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований Павловой О.Е. и принимая в этой части новое решение о признании незаконным решения ответчика от 2 февраля 2021 года N 12938/21-45 об отказе в переводе Павловой О.Е. с одного вида пенсии на другой и возложении на ответчика обязанности перевести Павлову О.Е. со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства в соответствии со статьей 10 Закона о страховых пенсиях, с 1 февраля 2021 года, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что истцом для перевода на страховую пенсию по потери кормильца представлены ответчику все необходимые документы в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N958н, ответчик при приеме заявления истца о переводе с одного вида пенсии на другую не разъяснил Павловой О.Е, какие недостающие документы она должна представить для подтверждения факта нахождения на иждивении своего отца.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что ответчиком необоснованно при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии по случаю потери кормильца учтено два нетрудоспособных члена семьи умершего ФИО30, поскольку супруга ФИО29 с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца не обращалась, и не имеет такого намерения, в связи с чем пришел к выводу, что с учетом количества лиц обратившихся для получения пенсии по случаю потери кормильца (один человек - истец), перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца будет являться более выгодным вариантом для истца.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для удовлетворения требований Павловой О.Е. об установлении факта нахождения на иждивении отца ФИО31 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о том, что истец являлась получателем страховой пенсии по инвалидности, имела свой доход, в связи с чем на иждивении отца не находилась, в целом сводятся к несогласию с произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценкой доказательств и установленными обстоятельствами, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Вместе с тем судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции в части отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения исковых требований Павловой О.Е. о признании незаконным решения и возложения обязанности перевести Павлову О.Е. со страховой пенсии по инвалидности на страховую пению по случаю потери кормильца с 1 февраля 2021 года нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами; родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи по его выбору определяется либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи, либо по формуле: СПспк = ИПКу / КН x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности по состоянию на день смерти кормильца; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле: СПспк = ИПК x СПК, где СПспк - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Признавая ошибочными выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Павловой О.Е. о признании незаконным решения и возложения обязанности перевести со страховой пенсии по инвалидности на страховую пению по случаю потери кормильца, суд апелляционной инстанции не обосновал свои выводы ссылками на нормы материального права, подлежащие применению к спорным отношениям сторон, не указал, в соответствии с какой частью статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" произвел расчет пенсии истца, в связи с чем проверить правильность расчета не представляется возможным, в том числе исходя из доводов кассационной жалобы ответчика о том, что в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо учитывать всех нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В связи с изложенным апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 года в части отмены решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 года об отказе в удовлетворении исковых требований Павловой О.Е. о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

В остальной части оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 года, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 года отменить в части отмены решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 21 мая 2021 года об отказе в удовлетворении исковых требований Павловой О.Е. о признании решения незаконным, возложении обязанности перевести Павлову О.Е. со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по случаю потери кормильца как инвалида с детства в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 февраля 2021 года.

Дело в указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Верховный Суд Республики Мордовия

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 7 сентября 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: