Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2022 г. по делу N 8Г-36628/2021[88-3834/2022-(88-34551/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Адамовой Н.М. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы и обучения в стаж службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и исчисление районного коэффициента, перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Адамовой Н.М.

на решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 07 сентября 2021 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Адамова Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области (далее - УМВД России по Белгородской области) о включении периодов работы и обучения в стаж службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет и исчисление районного коэффициента, перерасчете пенсии.

Решением Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 07 сентября 2021 года, исковые требования удовлетворены частично, на УМВД России по Белгородской области возложена обязанность включить в стаж службы выслуги лет периоды работы Адамовой Н.М. с 28 июля 1969 года по 17 ноября 1969 года в должности учителя русского языка в Бирской школе рабочей молодежи в ИТК N; с 17 ноября 1969 года по 23 августа 1971 года в должности учителя русского языка в Будуканской школе рабочей молодежи. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

В кассационной жалобе Адамовой Н.М. изложена просьба об отмене решения суда и апелляционного определения в части отказа в удовлетворении требований в части включения в стаж службы выслуги лет, дающий право на исчисление районного коэффициента периодов с 26 апреля 1972 года по 16 апреля 1973 года в должности старшего инспектора кадров группы кадров подразделения N УВД Хабаровского Крайисполкома; с 16 апреля 1973 года по 25 августа 1976 года в должности старшего инспектора N; с 25 августа 1976 года по 21 февраля 1977 года в должности инженера по профобучению N "адрес"; с 01 сентября 1964 года по 28 июня 1968 года обучение в Республиканском пединституте русского языка и литературы; произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 01 апреля 2010 года, ввиду нарушения норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами ФИО3 и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В части включения судом периода работы Адамовой Н.М. с 28 июля 1969 года по 17 ноября 1969 года в должности учителя русского языка в Бирской школе рабочей молодежи в N и с 17 ноября 1969 года по 23 августа 1971 года в должности учителя русского языка в Будуканской школе рабочей молодежи в стаж выслуги лет решение суда сторонами по делу не оспаривается, оснований выйти за пределы доводов кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Согласно частям 1 и 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного гражданского дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Адамова Н.М. проходила службу в органах внутренних дел "адрес", территория которого в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029", действующим на момент спорным правоотношений, отнесена к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Приказом УВД "адрес" от 28 апреля 1972 года Адамова Н.М. была назначена на должность старшего инспектора группы кадров N "адрес"), 16 апреля 1973 года переведена на должность старшего инспектора группы кадров N "адрес"), 25 августа 1976 года переведена на аттестованную должность, занимала должность инженера по профтехоборудованию N "адрес".

21 февраля 1977 года Адамовой Н.М. присвоено специальное звание лейтенанта внутренней службы.

Приказом от 12 января 1996 года N л/с Адамова Н.М. уволена из органов внутренних дел с 20 января 1996 года по основанию, предусмотренному п."б" ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста). На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет 7 месяцев 22 дня, в льготном исчислении - 35 лет 1 месяц 7 дней.

С 21 января 1996 года пенсионным отделом ФЭС УВД Хабаровского края Адамовой Н.М. была назначена пенсия за выслугу лет, которая выплачивалась с учетом районного коэффициента, установленного в данной местности к заработной плате рабочих и служащих в соответствии с утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и от 26 сентября 1967 года N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Судами установлено, что в 1999 году Адамова Н.М. переехала на постоянное место жительства в "адрес".

До 01 апреля 2010 года пенсия за выслугу лет начислялась и выплачивалась Адамовой Н.М. с применением указанного районного коэффициента.

С 01 апреля 2010 года УМВД России по "адрес" производит выплату пенсии Адамовой Н.М. без учета районного коэффициента в связи с отсутствием необходимой, установленной законом, продолжительности службы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которая должна составлять не менее 20 лет, поскольку продолжительность службы Адамовой Н.М. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 10 месяцев 29 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении обжалуемой Адамовой Н.М. части исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что у истца отсутствует предусмотренная выслуга лет (стаж) военной службы (службы) в районах Крайнего Севера (Хабаровский край), продолжительность которой у Адамовой Н.М. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 18 лет 10 месяцев 29 дней с учетом присвоения первого воинского (специального) звания - лейтенант внутренней службы приказом МВД СССР от 21 февраля 1977 года Nл/с.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что, исходя из положений части 2 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1), при выезде пенсионера из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, сохраняется за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, выслуга лет (стаж) военной службы (службы) в районах Крайнего Севера (Хабаровский край) Адамовой Н.М. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет лишь 18 лет 10 месяцев 29 дней.

Относительно включения в выслугу лет периода обучения отметил, что время обучения в гражданских высших образовательных обучениях засчитывается в выслугу лет, исчисляемую для назначения пенсии, как один год учебы за шесть месяцев только при выполнении условий, установленных п."а" ст.13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (20 лет и более выслуги лет), а в остальных случаях данный период подлежит включению только при подсчете общего трудового стажа согласно положениям ч.2 ст.13 указанного Закона.

В судебных актах приведено верное толкование норм материального права (Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 года N 7), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными, соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Изложенные Адамовой Н.М. в кассационной жалобе доводы относительно неправомерности прекращения выплаты пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента, необходимости включения в выслугу лет периодов работы до присвоения специального звания и периода обучения повторяют позицию истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции, данные доводы являлись предметом исследования судами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 07 сентября 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу Адамовой Н.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: