Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2022 г. по делу N 8Г-588/2022[88-4566/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Вишневской В.Д, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханжиной Екатерины Сергеевны к Министерству социального развития Московской области в лице Раменского окружного управления социальной защиты населения об обязании произвести ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка за период с 18 октября 2019 г. по 11 марта 2020г. включительно

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Раменского городского суда Московской области от 21 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2021 г, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Вишневской В.Д,

УСТАНОВИЛА:

Ханжина Е.С. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области в лице Раменского окружного управления социальной защиты населения об обязании произвести ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка за период с 18 октября 2019 г. по 11 марта 2020 г. включительно.

Решением Раменского городского суда Московской области от 21 июня 2021г. исковые требования Ханжиной Е.С. удовлетворены частично; на Министерство социального развития Московской области в лице Раменского окружного управления социальной защиты населения возложена обязанность назначить и выплатить Ханжиной Е.С. ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка Курочкина А.В. за период с 18 октября 2019 г. по 10.03.2020 г. включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2021 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Министерство социального развития Московской области просит отменить решение Раменского городского суда Московской области от 21 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2021 г. в части возложении обязанности произвести выплату и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Ханжина Е.С. является матерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства от 16 ноября 2019 года N4179 несовершеннолетний ФИО6 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: "адрес", д. Островцы, "адрес".

Ханжина Е.С. на момент обращения в Раменское окружное управление социальной защиты населения с заявлением о ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка за выплатой пособия также была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес", д. Островцы, "адрес".

Из ответа Раменского окружного управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области от 19 ноября 2020 года N21-60.05-Х-1101-1216 следует, что Ханжиной Е.С. отказано в назначении ежемесячной выплаты за период с 18 октября 2019 года по 11 марта 2020 года, поскольку истцом не было представлено документов в подтверждение наличия места жительства в Московской области до 18.10.2019 г.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск Ханжиной Е.С, суд первой инстанции исходил из того, что истец в установленный шестимесячный срок и с соблюдением всех требований представила все необходимые документы для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка, поэтому предусмотренных законом оснований для отказа в назначении ежемесячной выплаты за период с 18 октября 2019 года по 11 марта 2020 года у ответчика не имелось.

С данным выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, указав, что ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка является федеральной выплатой и требования к основаниям и порядку ее назначения установлены Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", Порядком осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 N889н, Административным регламентом по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.02.2019 N55н, которые не содержат положений, позволяющих ограничивать период ежемесячных выплат в зависимости от периода проживания заявителя на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Установив, что истец Ханжина Е.С. и ее ребенок соответствуют критериям, необходимым для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", истец Ханжина Е.С. обратилась с заявлением о назначении ежемесячных выплат в установленный статьей 2 указанного Закона шестимесячный срок со дня рождения ребенка, в связи с чем ежемесячная выплата подлежала осуществлению со дня рождения ребенка, по прежнему месту жительства право на получение ежемесячной выплаты не реализовано, суд апелляционной инстанции счел обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что истец имеет право на получение ежемесячной выплаты со дня рождения ребенка до момента установления ответчиком указанной выплаты в бесспорном порядке, то есть с 18 октября 2019 г. по 10 марта 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда апелляционной инстанций обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судом верно определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

В обжалуемом апелляционном определении приведены результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также дано верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 N889н; Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.02.2019 N 55н), подлежащих применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы Министерства социального развития Московской области о том, что истец была зарегистрирована по месту пребывания в Московской области 11.03.2020г. и документов, подтверждающих ее проживание на территории Московской области до 11.03.2020г. не представила, в связи с чем, ежемесячная выплата в связи с рождением первого ребенка была ей обоснованно назначена с 11.03.2020г, не могут быть признаны обоснованными, поскольку, как верно указано судами, по смыслу Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ данное обстоятельство не является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты с момента рождения ребенка, если заявление подано по новому месту жительства заявителя до истечения шести месяцев с момента рождения ребенка и по прежнему месту жительства право на получение ежемесячной выплаты не реализовано.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Раменского городского суда Московской области от 21 июня 2021г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 4 октября 2021г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: