Кассационное определение Кассационного военного суда от 15 февраля 2022 г. по делу N 8а-87/2022[88а-252/2022]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Красношапки В.Б., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-44/2021 по кассационной жалобе административного истца Шатохина Александра Анатольевича на решение Солнечногорского гарнизонного военного суда от 18 июня 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 16 сентября 2021 г., принятые по административному иску "звание" Шатохина А.А. об оспаривании действий командира войсковой части N., связанных с исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Красношапки В.Б, изложившего установленные обстоятельства дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационного обращения и суть поступивших письменных возражений на него, заключение военного прокурора Шамсутдинова А.А, предложившего судебные постановления оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, отказано в удовлетворении административного иска Шатохина А.А. с требованиями о признании незаконным приказа командира войсковой части N. от 26 марта 2021 г. N 55 в редакции приказа от 19 мая 2021 г. N 87 об исключении из списков личного состава воинской части 6 мая 2021 г.

В кассационной жалобе, поданной 20 декабря 2021 г, административный истец просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов ввиду нарушения судами норм материального и процессуального права, принятии нового решения либо направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование этого, анализируя обжалуемые судебные постановления и излагая фактические обстоятельства в контексте собственного толкования норм права, примененных судами по настоящему делу, приводит доводы, суть которых сводится к тому, что процедура его исключения из списков личного состава воинской части не отвечала предъявляемым к ней требованиям, поскольку выплата ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 1 января по 19 февраля 2021 г. произведена ему 5 июля 2021 г.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

В письменных возражениях ВРИО командира войсковой части N. Городецкий А.В, опровергая доводы кассационной жалобы, просит об оставлении судебных актов без изменения.

Рассмотрев материалы административного дела в пределах доводов кассационной жалобы и письменных возражений на нее, суд приходит к нижеследующему.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами первой и апелляционной инстанции в качестве юридически значимых обстоятельств установлено и материалами административного дела подтверждается, что приказом командующего "данные изъяты" от 26 сентября 2019 г. N 68 Шатохин А.А. досрочно уволен с военной службы.

По указанным основаниям приказом командира войсковой части N. от 26 марта 2021 г. N 55 с учетом изменений внесенных его приказом от 19 мая 2021 г. N 87, исключен из списков личного состава воинской части 6 мая 2021 г.

По состоянию на 4 мая того же года административный истец, в отсутствие каких-либо объективных препятствий к обеспечению предметами обмундирования, по остальным видам положенного денежного и иного довольствия, получил полный расчет.

5 июля 2021 г. во исполнение вступившего в законную силу 24 июня 2021 г. судебного решения Солнечногорского гарнизонного военного суда от 20 мая 2021 г. по административному иску Шатохина А.А. об оспаривании действий командования, связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с 1 января по 19 февраля 2021 г, административному истцу перечислены денежные средства.

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций верно истолковали и применили пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 (далее - Положение), а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", по итогам анализа которых пришли к обоснованному выводу о том, что при исключении административного истца из списков личного состава части командованием не допущено нарушений каких-либо прав Шатохина А.А, требующих их восстановления путем изменения даты исключения из списков личного состава либо восстановления в этих списках.

Что касается подлежащей Шатохину А.А. к выплате по судебному решению от 20 мая 2021 г. за период с 1 января по 19 февраля 2021 г. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, то данное обстоятельство ни само по себе, ни в совокупности с тем, что указанная надбавка выплачена административному истцу 5 июля 2021 г, не ставит под сомнение законность принятых по делу судебных актов.

К такому выводу Кассационный военный суд приходит, поскольку содержащийся в пункте 16 статьи 34 Положения запрет на исключение уволенного с военной службы военнослужащего из списков личного состава воинской части, в отсутствие его согласия на это, предусмотрен лишь в случае необеспечения теми видами довольствия, которые установлены военнослужащему к выплате (выдаче) на дату исключения из списков личного состава воинской части.

Вопреки доводам кассационной жалобы, тот факт, что спорная надбавка выплачена административному истцу не в период прохождения военной службы, а по ее окончании не указывает на необходимость изменения даты исключения Шатохина А.А. из списков личного состава воинской части. В отличие от восстановления на военной службе при отмене приказа об увольнении, изменение даты исключения из списков личного состава либо восстановление в этих списках, производится не с целью дальнейшего прохождения военной службы и не в связи с установлением самого факта нарушения каких-либо прав военнослужащего в период военной службы, на чем фактически настаивает административный истец в кассационной жалобе, а только для исправления тех конкретных нарушений, которые командованием не устранены после исключения военнослужащего из списков личного состава, и которые не могут быть устранены без восстановления в этих списках.

С учетом изложенного, и поскольку нарушенное право Шатохина А.А. на получение ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за период с 1 января по 20 февраля 2021 г. восстановлено судебным решением, принятым и исполненным в рамках другого дела, суд кассационной инстанции отклоняет доводы автора кассационной жалобы, заявляющего об ошибочности выводов судебных инстанций о том, что оспариваемый приказ командира войсковой части N. отмене не подлежит.

Таким образом, принятые гарнизонным военным судом и окружным военным судом судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене этих судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 177, 327, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Солнечногорского гарнизонного военного суда от 18 июня 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 16 сентября 2021 г, принятые по административному исковому заявлению Шатохина Александра Анатольевича, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 15 февраля 2022 г.

Председательствующий: П.И. Бабошкин

Судьи: Т.Г. Гусейнов

В.Б. Красношапка