Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2022 г. по делу N 16-599/2022

Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2022 г. по делу N 16-599/2022-

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Сартакова Алексея Иннокентьевича на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 сентября 2021 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 24 ноября 2021 г., вынесенные в отношении директора ООО "Змеиногорская баритомоечная фабрика" Сартакова Алексея Иннокентьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 сентября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 24 ноября 2021 г, директор ООО "Змеиногорская баритомоечная фабрика" Сартаков А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе Сартаков А.И. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, Сартаков А.И, являясь директором ООО "Змеиногорская баритомоечная фабрика", 23 октября 2020 г. в районе р. Змеевка в г. Змеиногорске Змеиногорского района Алтайского края допустил проведение на объекте культурного наследия регионального значения "Карьер/разнос/", XVIII-XIX веков, входящем в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс памятников Змеиногорского рудника - крупнейшего в XVIII веке в Сибири горно-заводского производства по добыче драгоценных металлов", XVIII-XIX веков, и прилегающей к нему территории земляных работ с выемкой и вывозом грунта с применением строительной техники, не относящихся к работам по сохранению объекта культурного наследия, в отсутствие предусмотренной ч. 2, 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" документации.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра объекта культурного наследия, фотоматериалом, письмом Алтайохранкультуры о недопустимости производства работ на объекте культурного наследия, иными доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении правонарушения.

Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, получены без нарушения требований КоАП РФ, обоснованно признаны судами допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения, а также достаточными для разрешения дела по существу.

Действия должностного лица Сартакова А.И. квалифицированы по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Доводы заявителя ранее рассматривались в ходе производства по делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений действующего законодательства не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 сентября 2021 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 24 ноября 2021 г, вынесенные в отношении директора ООО "Змеиногорская баритомоечная фабрика" Сартакова Алексея Иннокентьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Калинко