Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2022 г. по делу N 16-745/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Шишкиной М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 17 Свердловского района г. Иркутска от 14 октября 2021 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2021 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Свердловского района г. Иркутска от 14 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2021 г, в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, Шишкина М.В. просит судебные акты отменить, считая его незаконным.

ООО "РТ-НЭО", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражений относительно доводов жалобы не представило.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выводы должностного лица о невыполнении ООО "РТ-НЭО Иркутск" в срок до 21.07.2021 законного предписания должностного лица государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 20.04.2021 N 389/21 об устранении нарушений законодательства.

В ходе рассмотрения дела мировой судья, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "РТ-НЭО Иркутск" состава инкриминируемого правонарушения, что послужило основанием для прекращения производства по делу.

При пересмотре дела, судья районного суда, установив истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

На момент рассмотрения жалоб, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истек, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 17 Свердловского района г. Иркутска от 14 октября 2021 г. и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 16 декабря 2021 г, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко