Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Гордиенко А.Л, судей Ковалевской В.В, Благодатских Г.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 24RS0034-01-2019-000055-05 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Манского района Красноярского края, Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Степанову Михаилу Александровичу, Ивановой Ларисе Владимировне, Трегубову Ивану Михайловичу, Сапега Артему Викторовичу, Баранову Александру Игоревичу, Петровой Наталье Сергеевне, Петрову Андрею Сергеевичу, Мациенко Виктору Александровичу, Волковой Екатерине Васильевне, Лариковой Светлане Владимировне, Сукач Татьяне Михайловне, Терской Галине Алексеевне о признании недействительными договоров аренды, договоров уступки прав аренды, истребовании из чужого незаконного владения земельных участков
по кассационной жалобе представителя Федерального агентства лесного хозяйства - Ким М.Ю. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 октября 2021 г.
Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Федеральное агентство лесного хозяйства (Россельхоз) обратилось в суд с иском к Администрации Манского района Красноярского края.
Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Степанову М. А, Ивановой Л.В, Трегубову И.М, Сапега А.В, Баранову А, И, Петровой Н.С, Петрову А, С, Мациенко В.А, Волковой К. В, Терской Г. А, Лариковой С.В, Сукач Т.М. о признании недействительными в силу ничтожности: договора аренды земельного участка от N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Степановым М.А,, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Степановым М.А. и Мациенко В.А.; 2) договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Ивановой Л.В, ; 3) договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета "адрес" и Петровой Н.С, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петровой Н.С. и Волковой Е.В.; 4) договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу; "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета "адрес" и Сапега А.В, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сапегой А.В, и Лариковой С.В.; 5) договора аренды земельного участка Nот ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Петровым А.С, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петровым А.С. и Терской Г.А.; 6) договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета "адрес" и Трегубовым И.М.; 7) договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного
между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Барановым А.И, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Барановым. А.И, и Сукач Т.М.; об истребовании из незаконного владения Мациенко В.А, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества "адрес", имеющего следующий каталог
N точки
X
Y
1
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда; об истребовании из незаконного владения Ивановой Л.В. в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда; об истребовании из незаконного владения Волковой К.В. в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог
N точки
X
у
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда; об истребовании из незаконного владения Лариковой С.В. в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог координат поворотных, точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда; об истребовании из незаконного владения Терской Г.А. в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
У
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда; об истребовании из незаконного владения Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Трегубова Ивана Михайловича в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда; об истребовании из незаконного владения Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Сукач Татьяны Михайловны, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес" к землям лесного фонда.
Свои требования истец мотивировал тем. что земельные участки с кадастровыми N, N, N, N, N, N, N являются земельными участками лесного фонда и переданы в аренду муниципальным образованием Шалинский сельсовет в лице поселковой администрации. ФГБУ "Рослесинфорг" посредством графического совмещения материалов лесоустройства с местонахождением спорных земельных участков установлено, что границы вышеуказанных земельных участков пересекаются с землями лесного фонда Манского лесничества Шалинского сельского участкового лесничества СТОО "Красный Октябрь", Спорные земельные участки, из-за пересечений с землями лесного фонда находятся в незаконном пользовании Степанова М.А...
Ивановой Л.В, Трегубова И.М, Сапега А.В, Баранова А.И, Петровой Н.С, Петрова А.С, Мациенко В.А, Волковой Е.В, Лариковой С.В, Сукач Т.М, Терской Г.А, поскольку: 1) эти участники относятся к землям лесного фонда, находящимся в собственности РФ, и их отчуждение в частную собственность в соответствии с действующим законодательством не допускается без перевода в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность; 2) документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в Государственном лесном реестре (далее - ГЛР); 3) в лесоустроительных материалах (копия планшета лесоустройства СТОО "Красный Октябрь", копия таксационного описания) земельные участки с кадастровыми N, N, N, N, N, N полностью и N частично включены в квартал N, выдел 37 СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края; 4) факт наложения границ указанных земельных участков на земли лесного фонда подтверждается заключениями ФГБУ "Рослесинфорг"; 5) постановка на кадастровый учет спорных земельных участков была произведена в нарушение ст. ст. 39, 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г..N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и должна быть признана ничтожной" а это, в свою очередь, свидетельствует о том, что в ЕГРН должны быть внесены изменения по границам согласно координатам, указанным в просительной части искового заявления; 6) действующее законодательство рассматриваемом случае предусматривает приоритет сведений ГЛР над сведениями в ЕГРН.
Решением Манского районного суда Красноярского края от 25 июня 2021 г. исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Манского района Красноярского края, Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края, Степанову Михаилу Александровичу, Ивановой Ларисе Владимировне, Трегубову Ивану Михайловичу, Сапега Артему Викторовичу, Баранову Александру Игоревичу, Петровой Наталье Сергеевне, Петрову Андрею Сергеевичу, Мациенко Виктору Александровичу, Волковой Екатерине Васильевне, Лариковой Светлане Владимировне, Сукач Татьяне Михайловне, Терской Галине Алексеевне:
1) о признании недействительными в силу ничтожности: договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, расположенного по адресу: "адрес" кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Степановым Михаилом Александровичем, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Степановым Михаилом Александровичем и Мациенко Виктором Александровичем; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Ивановой Ларисой Владимировной; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Петровой Натальей Сергеевной, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петровой Натальей Сергеевной и Волковой Екатериной Васильевной; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Сапега Артемом Викторовичем, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Сапегой Артемом Викторовичем и Лариковой Светланой Владимировной; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Петровым Андреем Сергеевичем, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петровым Андреем Сергеевичем и Терской Галиной Алексеевной; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Трегубовым Иваном Михайловичем; договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N,
расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N, заключенного между Администрацией Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Барановым Александром Игоревичем, и договора уступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Барановым Александром Игоревичем и Сукач Татьяной Михайловной;
2) об истребовании из незаконного владения Мациенко Виктора Александровича, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" входящий в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым N расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда;
3) об истребовании из незаконного владения Ивановой Ларисы Владимировны в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу "адрес", к землям лесного фонда;
4) об истребовании из незаконного владения Волковой Екатерины Васильевны, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда;
5) об истребовании из незаконного владения Лариковой Светланы Владимировны, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда;
6) об истребовании из незаконного владения Терской Галины Алексеевны, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющий следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес" к землям лесного фонда.
7) об истребовании из незаконного владения Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Трегубова Ивана Михайловича, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества Красноярского края, имеющий следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: "адрес", к землям лесного фонда.
8) об истребовании из незаконного владения Администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края и Сукач Татьяны Михайловны, в пользу Федерального агентства лесного хозяйства земельного участка кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", входящего в состав лесного фонда СТОО "Красный Октябрь" Шалинского сельского участкового лесничества Манского лесничества "адрес", имеющий следующий каталог координат поворотных точек:
N точки
X
Y
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
с указанием на то, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с N расположенного по адресу: "адрес" к землям лесного фонда оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 октября 2021 г. апелляционная жалоба представителя Федерального агентства лесного хозяйства Ким. М.Ю, поданную на решение Манского районного суда Красноярского края от 25 июня 2021 г. оставлена без рассмотрения по существу.
В кассационной жалобе представителя Федерального агентства лесного хозяйства - Ким М.Ю. ставится вопрос об отмене апелляционного определения. Кассатор выражает несогласие с выводом суда о том, что в суде апелляционной инстанции отсутствовала возможность устранения недостатков апелляционной жалобы, указывает, что в материалах дела имеется действовавшая на момент подачи апелляционной жалобы доверенность представителя лица, подавшего жалобу.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность апелляционного определения в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения норм процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции.
Оставляя апелляционную жалобу представителя Федерального агентства лесного хозяйства - Ким М.Ю. без рассмотрения по существу, суд апелляционной инстанции руководствовался ч. 3 ст. 322 ГПК РФ, исходил из того, что апелляционная жалоба представителя Рослесхоза - Ким М.Ю. на решение Манского районного суда Красноярского края от 25 июня 2021 г. подана 26 августа 2021 г.; однако действующая доверенность со специальными полномочиями на обжалование судебного постановления с жалобой не представлена.
Определение судебной коллегии суда апелляционной инстанции не может быть признано законным по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя и оформленные в порядке, установленном статьей 53 настоящего Кодекса, если в деле не имеется такого документа.
Из содержания ч. 1 ст. 54 ГПК РФ следует, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.
В случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционные жалоба, представление не отвечают требованиям ч. 3 ст. 322 ГПК РФ и в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения недостатков, суд апелляционной инстанции на основании ч. 4 ст. 1, абз. 4 ст. 222 и п. 4 ст. 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу (п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
В соответствии со статьей 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу (часть 1). В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (часть 2).
Таким образом, при отсутствии в числе приложений к апелляционной жалобе копии доверенности, подтверждающей наличие у представителя полномочий на обжалование судебного акта, апелляционная жалоба должна быть оставлена судом первой инстанции без движения, заявителю должна быть предоставлена возможность устранить допущенное нарушение.
Однако суд первой инстанции жалобу без движения не оставил, принял и направил в суд апелляционной инстанции для рассмотрения.
Принятие к рассмотрению жалобы с указанным нарушением не исключает возможности исправления указанного нарушения. Оставление жалобы без рассмотрения возможно только в случае, если в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения недостатков.
Судья суда апелляционной инстанции после поступления дела с апелляционными жалобой, представлением, поданными в установленный ст. 321 ГПК РФ срок и соответствующими требованиям статьи 322 ГПК РФ, принимает апелляционные жалобу, представление к производству суда апелляционной инстанции и проводит подготовку дела к судебному разбирательству (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции при принятии апелляционной жалобы к производству и подготовке дела к судебному разбирательству не уведомили заявителя жалобы о наличии такого недостатка и не предложили его устранить.
Действия судебных инстанций по принятию апелляционной жалобы и назначению дела к слушанию давали основания полагать представителю истца, что жалоба является надлежащей и принята к рассмотрению по существу.
Возможность подтвердить полномочия путем представления имеющейся у нее доверенности Ким М.Ю. судебными инстанциями предоставлена не была.
Между тем, как утверждает Ким М.Ю. в кассационной жалобе, такая возможность у нее имелась, поскольку в юридически значимый период она имела полномочия на обжалование судебных актов от имени Федерального агентства лесного хозяйства.
На момент оставления без рассмотрения поданной Ким М.Ю. апелляционной жалобы срок на апелляционное обжалование решения суда для ее доверителя истек, и, соответственно, не обжалованное другими лицами решение суда вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о том, что невыполнение требований закона судом первой инстанции при принятии апелляционной жалобы, а также судом апелляционной инстанции при подготовке дела к слушанию привело к лишению стороны истца возможности исправить недостаток, а также к ограничению права на обжалование решения суда в апелляционной инстанции, а соответственно, и в последующих инстанциях также.
Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 октября 2021 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.