Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2022 г. по делу N 8Г-302/2022-(8Г-25642/2021)[88-2605/2022-(88-24756/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Ковалевской В.В, Варнавской Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 75RS0032-01-2021-000107-70 по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к Администрации сельского поселения "Кыринское" о признании права собственности на здание гаража

по кассационной жалобе представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - Меновщиковой А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края обратился в суд с данным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. В соответствии с государственным контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ в государственную собственность Забайкальского края приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". По договору пожертвования от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Забайкальского края приобретен земельный участок с кадастровым N, площадью 2 042 кв.м, расположенный по адресу: "адрес". На данном земельном участке имеется гараж, площадью 96, 7 кв.м. В соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения "Кыринское" от ДД.ММ.ГГГГ N зданию гаража присвоен адрес: "адрес". В соответствии с заключением ООО Строительно-информационная компания "РИКС" от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние конструкций гаража соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Администрация муниципального района "Кыринский район" в письме от ДД.ММ.ГГГГ N указала, что гараж находится в зоне малоэтажной жилой застройки и по виду разрешенного использования соответствует правилам землепользования и застройки для зоны Ж4 имеет основной вид использования, в связи с чем, считает возможным признание права собственности на гараж в судебном порядке. В соответствии с заключением от ДД.ММ.ГГГГ N, выданным ГБУ "Забайкальский краевой экологический центр" эксплуатация гаража возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, инженерное оборудование гаража соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Гараж не находится в государственной или муниципальной собственности, что подтверждается письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N, справкой администрации сельского поселения "Кыринское" от ДД.ММ.ГГГГ N.

На основании изложенного просил признать право собственности Забайкальского края на здание гаража, расположенного по адресу: "адрес", площадью 96, 7 кв.м.

Определением Кыринского районного суда Забайкальского края от 6 апреля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Определением Кыринского районного суда Забайкальского края от 11 мая 2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Манылова А.В, Манылова В.И, Манылов Н.И, Манылов И.В, Перфильева Л.П.

Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 г. исковые требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края удовлетворены. Признано право собственности Забайкальского края на здание гаража, расположенного по адресу: "адрес", площадью 96, 7 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 октября 2021 г. решение Кыринского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 г. отменено, по делу принято новое решение которым в удовлетворении исковых требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к администрации сельского поселения "Кыринское" о признании права собственности Забайкальского края на здание гаража, расположенное по адресу: "адрес", площадью 96, 7 кв.м. отказано.

В кассационной жалобе представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - Меновщиковой А.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения. Кассатор выражает несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о недоказанности факта соответствия спорного строения обязательным нормам и правилам.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, в соответствии с государственным контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Забайкальским краем, от имени которого действовал Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (покупатель) и Перфильевой Л.П, от имени которой на основании доверенности действовал Северюхин М.М. (продавец), в собственность Забайкальского края приобретено жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 28, 8 кв.м. Цена контракта составила 936 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Перфильевой Л.П. (жертвователь), от имени которой на основании доверенности действовал Северюхин М.М. и Забайкальским краем, от имени которого действовал Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (одаряемый) заключен договор пожертвования земельного участка, с кадастровым N, площадью 2 042 кв.м, местоположение которого определено: "адрес", категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под жилой квартирой, приусадебным участком и огородом.

Право собственности на земельный участок и квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ между Забайкальским краем, от имени которого действовал Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Маныловыми А.В, В.И, Н.И. и И.В. заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому в долевую собственность по ? каждому передана квартира, расположенная по адресу: "адрес". Право собственности Маныловых А.В, В.И, Н.И. и И.В. на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской.

На территории вышеуказанного земельного участка имеется нежилое здание - гараж, площадью 96, 7 кв.м, которое является самовольной постройкой.

Постановлением администрации сельского поселения "Кыринское" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении адреса" нежилому зданию гаража, расположенному на земельном участке с кадастровым N по адресу: "адрес", "адрес" присвоен адрес: "адрес", без изменения фактического местоположения.

Из ответа администрации муниципального района "Кыринский район" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание гаража по адресу: "адрес" согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения "Кыринское" муниципального района "Кыринский район" от ДД.ММ.ГГГГ N находится в зоне малоэтажной жилой застройки Ж4, по виду разрешенного использования соответствует правилам землепользования и застройки сельского поселения "Кыринское" для зоны Ж4 имеет основной вид использования (гаражи, отдельностоящие).

Согласно справке сельского поселения "Кыринское" от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание гаража, расположенное по адресу: "адрес" в реестре муниципальной собственности сельского поселения "Кыринское" не значится.

Также не значится здание спорного гаража в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества.

Согласно техническому плану здания спорный гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым N.

Граница земельного участка не установлена. Площадь гаража составляет 96, 7 кв.м.

Из заключения ООО Строительно-информационная компания "РИКС" от ДД.ММ.ГГГГ техническим обследованием строительных конструкций нежилого здания - гараж, расположенного по адресу: "адрес" "адрес" установлено: 1. Размещение здания гаража на площадке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"; 2. Объемно-планировочные решения нежилого здания ? гаража соответствуют функциональному назначению и отвечают требованиям СП 113.13330.2016 "Стоянки автомобилей" - надземный гараж закрытого типа. По типологической классификации ЦНИИПРОМЗДАНИЙ по размещению относительно земли - надземный одноэтажный гараж; 3. Принятые при строительстве технические решения, качество выполнения работ, использованных материалов и конструкций обеспечивают прочность, устойчивость и нормативную долговечность нежилого здания - гараж, удовлетворяют требованиям действующих Строительных Норм и Правил (СНиП); 4. Качество выполнения работ и использованных материалов, состояние конструкций на момент обследования здания гаража обеспечивают прочность, устойчивость, надежность и нормативную долговечность строения, удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции". Принятые при строительстве нежилого здания - гараж, расположенного по адресу: "адрес" а технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности нежилого здания - гараж соответствуют Нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений N 384-Ф3 от 30 декабря 2009 г. Эксплуатация строительных конструкций нежилого здания - гараж, расположенного по адресу. "адрес" не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением ГБУ "Забайкальский краевой экологический центр" влияние на окружающую среду вышеуказанного объекта допустимо и дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, а именно осуществление постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанного объекта.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, суд первой инстанции руководствовался ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст. 12, п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 209, ч. 1, ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 25, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из того, что при возведении спорного гаража отсутствовали нарушения градостроительных и строительных норм и правил, гаражная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по возведению нежилого здания произведены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено на земельном участке в соответствии с его назначением, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, суд апелляционной инстанции руководствовался ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 56 ГПК РФ, исходил из недоказанности факта, что осуществленная самовольная постройка - гараж сама по себе не создает угрозу жизни и здоровью граждан ввиду непредставления истцом доказательств соблюдения санитарно-гигиенических и противопожарных требований при возведении самовольной постройки, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании права собственности на здание спорного гаража.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводом суда и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Вместе с тем оценка исследованных доказательств отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было; всем доказательствам дана оценка.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; нормы материального права судом применены верно; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения апелляционного определения кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемое апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 12 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края - Меновщиковой А.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи