Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2022 г. по делу N 8а-33357/2021[88а-1868/2022-(88а-31854/2021)]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Репиной Е.В, судей Смирновой Е.Д, Шеломановой Л.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного ответчика Кориковой Светланы Валентиновны на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2020 г. (дело N 2а-220/2020), апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 6 сентября 2021 г. (дело N 33а-2589/2021), вынесенные по административному делу по административному иску Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу "ЦЕНТР" о ликвидации, заслушав доклад судьи Репиной Е.В, объяснения представителя Кориковой С.В. -Козловой А.Р, представителя КПК "ЦЕНТР" Сатышева М.Н, представителя административного истца Центрального Банка России Шацкой А.Д, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива "ЦЕНТР", возложении обязанности по осуществлению ликвидации на его учредителей. В обоснование требований указав, что КПК "ЦЕНТР" не является кредитным кооперативом второго уровня, не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 6 сентября 2021 г, административный иск удовлетворен. Кредитный потребительский кооператив "ЦЕНТР" ликвидирован. На Корикову С.В. возложена обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 г. судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 6 декабря 2021 г, Корикова С.В. просит отменить решение суда и апелляционное определение, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, указывая, что возложение на нее, как учредителя, обязанности ликвидировать кооператив является незаконным, поскольку ее участие в кооперативе было прекращено 30 марта 2017 г, на основании поданного заявления, на момент вынесения решения суда она не являлась ни учредителем, ни участником кооператива.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 КАС РФ, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений из обжалуемых судебных актов не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, кредитный потребительский кооператив "ЦЕНТР" был зарегистрирован Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве 04 апреля 2005 г. и не является кредитным кооперативом второго уровня. Учредителем потребительского кооператива является Корикова С.В.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в силу закона является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации Кооператива.

Согласно сведениям, предоставленным саморегулируемыми организациями кредитных кооперативов, внесенными в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по запросам Центрального банка РФ, кооператив не состоит ни в одной из таких саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Разрешая заявленные Центральным Банком России требования, суды двух инстанций, руководствуясь пунктом 7 части 2 статьи 5, пунктом 4 части 3 статьи 5, подпунктом 3 части 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", частью 1 статьи 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", установив, что КПК "ЦЕНТР" не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", а также не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, пришли к выводу о наличии оснований для ликвидации КПК "ЦЕНТР", с возложением на его учредителя Корикову С.В. обязанности по его ликвидации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований административного истца о ликвидации кооператива.

Не соглашаясь с принятым решением, в кассационной жалобе Корикова С.В. указывает об отсутствии правовых оснований для возложения на нее обязанности по ликвидации кооператива, поскольку ее участие/ членство в кооперативе прекращено, что подтверждается справкой от 1 октября 2018 г.

В силу п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Выход из состава членов потребительского кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона "О кредитной кооперации" императивно предусмотрено, что выход из кредитного кооператива производится по письменному заявлению, адресованному в правление кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива.

В определении от 10 ноября 2016 г. N 2371-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что суд, рассматривающий дело о ликвидации кредитного кооператива, вправе, не ограничиваясь содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц сведениями, всесторонне и наиболее полным образом с учетом фактических обстоятельств конкретного дела исследовать все доказательства, могущие служить подтверждением совершенного в предусмотренном законом порядке выхода члена кредитного кооператива из объединения, в результате которого вышедший участник, в том числе выступавший его учредителем, разрывает корпоративную связь с юридическим лицом и не может обременяться несением дополнительных обязанностей, связанных с его дальнейшей деятельностью, в частности обязанностей по осуществлению ликвидации организации и возмещению соответствующих расходов.

Принимая решение о возложении на Корикову С.В. обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суды исходили из имеющейся в материалах дела информации.

Представленные в обоснование кассационной жалобы справка от 1.10.2018 КПК "Центр" об исключении из реестра пайщиков, решение об отказе в государственной регистрации изменений от 6 ноября 2019 г, не ставят под сомнение правомерность возложенной на Корикову С.В. обязанности по осуществлению ликвидации кооператива.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ Корикова С.В. является учредителем. Изменения в отношении зарегистрированных данных учредителей в установленном порядке для регистрации в налоговый орган, не вносились.

Доказательств соблюдения установленной в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О кредитной кооперации", Уставом КПК "ЦЕНТР" вышеперечисленной процедуры выхода из кооператива, утраты корпоративной связи с юридическим лицом, не представлено. Действующий реестр членов кредитного кооператива в материалах дела отсутствует.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

кассационную жалобу Кориковой Светланы Валентиновны оставить без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 31 января 2022 г.

Председательствующий

Судьи