Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 февраля 2022 г. по делу N 33-1344/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Климовой С.В., при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Р. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Р. к ГУ и Московской области о назначении пенсии отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Р. обратился в Хорошевский районный суд г. Москвы с иском к ГУ, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 3-4, 18), о включении в трудовой стаж периодов работы чабаном фермы *** с 20.08.1975 по 08.05.1976 и с 01.09.1980 по 12.11.1981, обязании назначить пенсию с 22.05.2018 (л.д. 3-4, 18).

Требования мотивированы тем, что он 06.06.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. ь8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако решением ответчика от 06.06.2018 в назначении пенсии было отказано, при этом в страховой стаж не были включены периоды его работы чабаном фермы *** с 20.08.1975 по 08.05.1976 и с 01.09.1980 по 12.11.1981.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Р... ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, истец воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя П.; ответчик о причинах неявки представителя не сообщил, об отложении дела не просил.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца П, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Р., родившийся ***, обратился 06.06.2019 в ГУ и Московской области с заявлением о назначением страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 19.09.2019 Р. в назначении пенсии было отказано, поскольку по данным пенсионного органа страховой стаж истца на дату обращения составил 12 лет. 01 месяц 21 день, в том числе ИПК - 12, 705. Из данного решения следует, что в страховой стаж истца были засчитаны следующие периоды: с 08.05.1976 по 10.05.1978 - служба в армии по призыву и с 27.05.1982 по 15.07.1992 - период работы старшим чабаном в *** (л.д. 6-7).

Из письменных объяснений ответчика, представленных в суд первой инстанции следует, что в страховой стаж Р. не включены периоды его работы чабаном фермы *** с 20.08.1975 по 08.05.1976 и с 01.09.1980 по 12.11.1981, в связи с тем, что трудовая книжка не соответствовала году издания (л.д. 23-24).

Разрешая спор суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, которым утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлены документы в подтверждение периода работы с 20.08.1975 по 08.05.1976 и с 01.09.1980 по 12.11.1981 чабаном фермы ***.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в редакции, действовавшей на дату обращения истца за назначением страховой пенсии по старости - 06.06.2019).

Согласно положениям ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Из оспариваемого решения пенсионного органа следует, что Р... в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован 13.12.2013.

Поскольку все оспариваемые в жалобе периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, следовательно, они могут подтверждаться трудовой книжкой.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 16, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225.

В подтверждение стажа работы Р... представил трудовую книжку ***. Трудовые книжки данной ***.

Из копии трудовой книжки Р. *** следует, что трудовая книжка заполнена 20.08.1975, в нее внесена запись за N 1 о приеме истца 20.08.1975 в *** на должность чабана фермы 3, запись внесена на основании приказа N 154 от 28.10.1975; согласно записи N 2 истец 08.05.1976 был освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии, основание: приказ N 49 от 04.05.1976; согласно записи N 4 истец 01.09.1980 был вновь принят в *** на должность чабана фермы 3 на основании приказа N 125 от 19.09.1980, откуда согласно записи за N 4 был уволен 12.11.1981 на основании приказа N 116 от 12.11.198.

По состоянию на 20.08.1975, то есть на день приема Р. на работу в *** ему было 17 лет 02 месяца 28 дней, что позволяет сделать вывод о том, что он поступал на работу впервые и в соответствии с пунктом 2.2 Инструкции от 20 июня 1974 года N 162 заполнение трудовой книжки впервые должна была произвести администрация *** в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Однако в нарушение Инструкции *** фактически завел трудовую книжку истцу при приеме на работу 01.09.1980 после службы в рядах Советской Армии в период с 08.05.1976 по 10.05.1978, который был включен ответчиком в страховой стаж истца.

Данные записи не содержит исправлений, работа в спорные периоды, согласно данным трудовой книжки, являлась для истца основной работой.

Несоответствие даты издания трудовой книжки (1980-1982 годы) и даты ее заполнения 20.08.1975, а также несвоевременное внесение записей в трудовую книжку спорных периодов работы свидетельствует о нарушении Инструкции от 20 июня 1974 года N 162 о порядке заполнения и ведения трудовых книжек, вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не делает записи в трудовой книжке недействительными и позволяет определить период работы истца в ***, поскольку имеющиеся недостатки оформления трудовой книжки восполняются указанием в записи за N 2 об освобождении 08.05.1976 от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии, последующей службой в рядах Советской Армии в период с 08.05.1976 по 10.05.1978, а последовательностью выполнения иных записей в трудовой книжке, в частности записями за N 5 N 6 о работе в *** с 20.08.1982 по 15.11.1994, который был засчитан пенсионным органом в страховой стаж истца. Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы чабаном фермы *** с 20.08.1975 по 08.05.1976 (00 лет 08 месяцев 18 дней) и с 01.09.1980 по 12.11.1981 (01 год 02 месяца 11 дней) является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 35 данного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет.

В силу п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Р. 60 лет исполнилось 22.05.2018, соответственно на эту дату в силу приведенных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определяется наличие необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и ИПК.

Таким образом, с учетом страхового стажа бесспорно включенного пенсионным органом продолжительностью 12 лет 01 месяц 21 день, и стажа, подлежащего включению продолжительностью 8 месяцев 18 дней и 1 год 02 месяца 11 дней, страховой стаж истца составляет 14 лет 00 месяцев 20 дней, в то время как по состоянию на 2018 год требовалось 9 лет, а индивидуальный коэффициент по данным пенсионного органа при включении указанных периодов составит 14, 662 (л.д. 23-24), при требуемом 13, 8 Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у Рассулова М.А. права на назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оснований для назначения страховой пенсии с 22 05.2018, как об этом просил истец в уточненном иске, не имеется, поскольку Р... обратился в пенсионные органы за назначением стразовой пенсии по старости 06.06.2019, то в соответствии ч. ч. 1 - 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" именно с этой даты ему может быть назначена страховая пенсия по старости по основаниям, установленным ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таком положении решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 17 февраля 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение - ГУ включить в страховой стаж Р. периоды работы чабаном фермы *** с 20.08.1975 по 08.05.1976 и с 01.09.1980 по 12.11.1981, назначить страховую пенсию по старости с 06.06.2019.

Председательствующий

Судьи