Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 01 февраля 2022 г. по делу N 33-1866/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В. и судей Пильгановой В.М., Лобовой Л.В., при помощнике судьи Громовой М.Ю., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М., дело по апелляционной жалобе Р. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Р. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области о признании отказа в установлении пенсии - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Р. обратился в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 07 августа 2020 года, обязании включить в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, с 08.10.1999 по 28.02.2001 в должности генерального директора ООО в г.Салехард, ЯНАО; с 10.03.2004 по 11.05.2007 в должности генерального директора ООО; с 15.05.2007 по 21.11.2010 - в должности председателя Совета Директоров в ООО в г.Салехард, ЯНАО; обязать назначь страховую пенсию по старости с 09 октября 2019 года, Требования мотивированы тем, что он 09 октября 2019 года обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 07 августа 2020 года ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом не были включены в стаж периоды его работы в районе Крайнего Севера в г. Салехарде с 08.10.1999 по 28.02.2001, с 10.03.2004 по 11.05.2007 и с 15.05.2007 по 21.11.2010, в связи с чем полагал, что указанное решение является незаконным.

В суде первой инстанции представитель истца К. исковые требования поддержал, представитель ответчика Ц. иск не признал.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить данное решение и принять по делу новое решение об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в районах Крайнего Севера с 08.10.1999 по 28.02.2001, с 10.03.2004 по 11.05.2007 и назначит ему пенсию с даты обращения.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д. 113), в суд апелляционной инстанции не явился, воспользовался правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ведение дела через представителя К.; ответчик ГУ- ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области и третьи ПФР России, Центральный государственный архив г. Москвы, извещенные о времени и месте судебного заседания (л.д.109, 110, 112, 114), в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, о причинах неявки представителей не сообщили, доказательств уважительности неявки не представили.

Судебная коллегия на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца К, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 09.10.2019 Р, родившийся ***, обратился в Клиентскую службу "Тропарево" ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

07.08.2020, комиссией по оценке пенсионных прав застрахованных лиц было вынесено Решение N 200000133257/2460127/19 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом пенсионным органом определен страховой стаж истца продолжительностью 25 лет 09 месяцев 26 дней; в районах Крайнего Севера - 11 лет 11 месяцев 05 дней (л.д. 5).

Из данных о стаже истца следует, в стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны периоды работы истца с 08.10.1999 по 28.02.2001 (01 год 04 мес.20 дней) и с 10.03.2004 по 11.05.2007 (03 года 02 мес. 01 день) в должности генерального директора ТОО ООО в г. Салехард ЯНАО, а также с 15.05.2007 по 21.11.2010 в должности председателя Совета Директоров ООО в г. Салехард, ЯНАО (л.д. 5 об.).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 08.10.1999 по 28.02.2001 (01 год 04 мес.20 дней) и с 10.03.2004 по 11.05.2007 (03 года 02 мес. 01 день) в должности генерального директора ТОО ООО в г. Салехард ЯНАО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на основании п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10. 2014 N1015 с порные периоды не подлежат включению в подсчет специального и страхового стажа истца, при этом исходил из того, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 08.10.1999, в то время как в индивидуальных сведениях вышеуказанные периоды работы отсутствуют, уплата страховых взносов в соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подтверждена. Также суд указал, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в спорные периоды в ООО.

В апелляционной жалобе истец ссылается на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит отменить решение суда и постановить новое о включении указанных периодов работы в подсчет стажа в районах Крайнего Севера и отказе в назначении досрочной пенсии с 09.10.2019.

Судебная коллегия полагает, что указанные доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 8 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пп. 22 п. 2, п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из трудовой книжки Р. следует, что 17.01.1992 он принят на работу в ТОО ООО на должность генерального директора, 11.05.2007 уволен из указанной организации по собственному желанию, при этом в трудовой книжке перед записью о приеме истца на работу в ТОО ООО имеется запись о том, что организация находится в районе Крайнего Севера, а также запись о преобразовании 07.12.1998 ТОО ООО в ООО (л.д. 9-12).

Из данных о стаже истца следует, что часть периодов работы Р. в ТОО (ООО) ООО с 17.01.1992 по 07.10.1999 и с 01.03.2001 по 09.03.2004 пенсионным органом были включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку стаж работы истца в ТОО (ООО) ООО подтвержден трудовой книжкой истца, то рассматривая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет стажа работы в районах Крайнего Севера в ТОО (ООО) ООО периодов с 08.10.1999 года по 28.02.2001 (1год 3 месяца 21 день) и с 10.03.2004 по 11.05.2007, оценив представленные доказательства, установив, что в указанные периоды истец работал в г. Салехарде Ямало-Ненецкогог автономного округа, который относится к районам Крайнего Севера, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца, при этом исходит из того, что само по себе отсутствие документов в ТОО (ООО) ООО в Государственном казенном учреждении "Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа" и в Главархиве г. Москвы не свидетельствует о том, что истец в спорный период времени не выполнял работу, указанную в его трудовой книжке, а ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по перечислению страховых взносов, не может нарушать право истца на включение периодов его работы, подтвержденных трудовой книжкой, в специальный трудовой стаж.

При таком положении решение суда первой инстанции подлежит отмене в данной части с принятием нового решения об удовлетворении данных исковых требований.

Учитывая продолжительность стажа в районах Крайнего Севера 11 лет 11 месяцев 05 дней, включенных бесспорно пенсионным органом, и подлежащих включению по данному решению продолжительностью 1 год 03 месяца 21 день и 3 года 02 месяца 02 дня, общая продолжительность стажа работы Р. в районах Крайнего Севера на день его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть по стоянию на 09.10.2019 составляла 16 лет 04 месяца 28 дней.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости могла быть назначена мужчинам, достигшим возраста 55 лет.

Поскольку возраст Р. на день подачи заявления о назначении пенсии (04.10.2019) достиг 55 лет, учитывая наличие необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет 09 месяцев 26 дней и необходимого стажа в районах Крайнего Севера продолжительностью более 15 лет, судебная коллегия приходит к выводу об обязании ответчика назначить Р. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения истца в пенсионный орган, то есть с 09.10.2019.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2021 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области включить в стаж работы Р. периоды работы в районах Крайнего Севера с 08.10.1992 по 31.12.2001 и с 01.03.2002 по 09.03.2004, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, назначить Р. досрочную страховую пенсию по старости с 09.10.2019.

Председательствующий

Судьи