Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2022 г. по делу N 33-2158/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Габдуллина Ривенера Мусавировича

на решение Тушинского районного суда адрес от 06 сентября 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Управления социальной защиты населения адрес по адрес к ФИО о взыскании региональной социальной доплаты к пенсии - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО в доход бюджета адрес излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты в размере сумма путем перечисления на счет Департамента труда и социальной защиты населения адрес через Управление Федерального казначейства.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

УСЗН адрес обратилось в суд с иском к фио, в обоснование заявленных требований указав, что фио с ДД ММ ГГ являлся получателем ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер. В связи с поступлением сведений из ПФР об осуществлении ответчиком деятельности, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию, выплата региональной социальной доплаты была приостановлена с ДД ММ ГГ, а в последующем прекращена. Ввиду несвоевременного сообщения фио о факте работы генеральным директором ООО наименование образовалась переплата РСД за период с ДД ММ ГГ по ДД ММ ГГ в размере сумма, которую истец и просит взыскать с ответчика.

Представитель истца УСЗН адрес фио в судебном заседании исковые требования поддержала, ответчик фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения, в которых исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фио

В судебное заседания апелляционной инстанции представитель истца УСЗН адрес фио явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, просила решение суда оставить без изменения.

Ответчик фио, представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить.

Выслушав представителя истца УСЗН адрес, ответчика, представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу решения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что фио состоял на учете в УСЗН адрес с ДД ММ ГГ и являлся получателем ежемесячной региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер.

В результате межведомственного взаимодействия УСЗН адрес ДД ММ ГГ получены из ПФР сведения о перерасчете пенсии фио в связи с осуществлением трудовой деятельности - с ДД ММ ГГ ответчик является генеральным директором ООО наименование.

В связи с несвоевременным сообщением в УСЗН адрес сведений об осуществлении деятельности, в период которой лицо подлежит пенсионному страхованию, у фио образовалась переплата ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии, с ДД ММ ГГ выплата региональной социальной доплаты к пенсии была приостановлена в связи с перерасчетом страховой части пенсии на основании сведений из ПФР, а в последующем прекращена.

В связи с утратой ответчиком права на региональную социальную доплату к пенсии Отделом социальной защиты населения адрес адрес было вынесено решение N от ДД ММ ГГ об удержании переполученных денежных средств из городского бюджета за период с ДД ММ ГГ Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В абзаце первом пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты указано, что региональная социальная доплата неработающим пенсионерам назначается управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.

В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения адрес (абзац второй пункта 13 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты).

В силу п. 35 Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии неработающих пенсионеров, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения адрес вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.

В п. 33 указанного Порядка предусмотрены случаи утраты права на получение региональной социальной доплаты, к которым в числе прочих относится осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пп. "г"), а также установлено, что если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.

Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в п. 41 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в п. 42 указанного Постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения адрес определяет сумму излишне выплаченных средств.

Исходя из приведенных положений нормативного правового акта адрес (постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии") право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания. Региональная социальная доплата к пенсии назначается неработающим пенсионерам управлением социальной защиты населения адрес по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании его письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии. На пенсионера возлагается обязанность сообщать управлению социальной защиты населения района адрес об обстоятельствах, влекущих прекращение региональной социальной доплаты к пенсии.

Положения ст. ст. 1102, 1103 ГК РФ регулируют отношения из обязательств вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что он с 29 июля 2015 года и по настоящее время является генеральным директором ООО "РС ойл технологии". В суде апелляционной инстанции ответчик также пояснил, что является генеральным директором и других обществ, однако дохода он не имеет, заработную плату не получает.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании собранных доказательств, руководствуясь указанными правовыми нормами, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований УСЗН адрес о взыскании с фио произведенной переплаты, учитывая, что ответчик, являясь получателем ежемесячной доплаты к пенсии, не исполнил установленную обязанность по своевременному сообщению в УСЗН сведений о наличии условий для прекращения такой выплаты.

При этом, суд взыскал с ответчика излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты за период с ДД ММ ГГ по ДД ММ ГГ в сумме сумма, применив последствия пропуска истцом срока на обращение в суд по требованиям о взыскании переплаты за период с ДД ММ ГГ по ДД ММ ГГ, о чем было заявлено ответчиком, расчет переплаты определен верно, в соответствии с предоставленными документами и по доводам апелляционной жалобы не оспаривается.

Довод апелляционной жалобы фио о том, что в период нахождения в должности генерального директора ООО наименование за него отчисления в ПФР на обязательное пенсионное страхование не производились, доход он не получал, является не обоснованным ввиду того, что, как верно указал суд первой инстанции, закон связывает прекращение выплаты РСД не с получением дохода пенсионером, а именно с осуществлением деятельности, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Довод апелляционной жалобы ответчика о выполнении им обязанности об извещении УСЗН адрес в 10-дневный срок о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплат РСД, не подтверждается материалами дела.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов суда и исследованных судом доказательств.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда адрес от ДД ММ ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: