Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 февраля 2022 г. по делу N 33-3790/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Заскалько О.В., Пильгановой В.М., при помощнике судьи Заргарян И.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N2-3950/2020), которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 11.12.2018 года в части отказа Шаниной А.Ю. включения периодов трудовой деятельности.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 13.02.2020 года в части отказа Шаниной А.Ю. включения периодов трудовой деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Шаниной А.Ю. периоды работы с 01.04.1993 г. по 31.07.1996 года в должности завуча в начальной школе в НАЦШ "Лучик"; с 01.08.1996 года по 20.08.2001 в должности завуча в начальной школе и преподавателя географии и биологии в АННОО "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик", с 03.09.2001 года по 16.08.2006 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии в НП СОШ "Лицей "Столичный"; с 21.08.2006 года по 13.08.2015 в должности учителя биологии и географии в НОЧУ "Британская международная школа", с 02.08.2018 года по 31.12.2018 в должности учителя биологии и географии в НОЧУ "Британская международная школа" за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 15.03.2002 г, 09.08.2002 г. - 14.08.2002 г.; 29.07.2003 г. -31.08.2003 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области назначить Шаниной А. Ю. досрочную страховую пенсию с 02.08.2018 года.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве в пользу Шаниной А.Ю. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

УСТАНОВИЛА:

Истец Шанина А.Ю. обратилась в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области (ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области), в котором просила признать незаконным решение от 11.12.2018 об отказе в установлении пенсии; признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 13.02.2020 об отказе в установлении пенсии; обязать назначить страховую пенсию досрочно с 02.08.2018, т.е. с момента обращения в пенсионный орган, включив в специальный стаж периоды работы в Новой альтернативной школе - центре "Лучик" с 01.04.1993 по 31.07.1996 в должности завуча в начальной школе; в Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик" с 01.08.1996 по 20.08.2001 в должности завуча начальной школы и преподавателя географии и биологии; в НП СОШ "Лицей "Столичный" с 03.09.2001 по 16.08.2006 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии; в Некоммерческом общеобразовательном частном учреждении "Британская международная школа" с 21.08.2006 по 13.08.2015, с 02.08.2018 по 31.12.2018 в должности учителя биологии и географии, за исключением отпусков без сохранения содержания, указанных в решении ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 11.12.2018 и от 13.02.2020, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период с 1990 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в школе. 02.08.2018 истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии на основании ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 11.12.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. 22.11.2019 истец повторно обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии на основании ст. 30 ч. 1 п. 19 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 13.02.2020 истцу повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указанные решения ответчика истец полагает незаконными и нарушающими ее право на досрочное назначение пенсии.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просил отменить представитель ГУ-ГУ ПФР N2 по г. Москве и Московской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июня 2021 года решение Кунцевского районного суда города Москвы от 15 декабря 2020 года отменено в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца периодов работы с 01.04.1993 по 31.07.1996, с 01.08.1996 по 20.08.2001, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.08.2009 по 21.08.2009, 19.04.2011, с 22.08.2011 по 24.08.2011, с 29.12.2011 по 31.12.2011, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 20.08.2012 по 28.08.2012, с 22.10.2012 по 25.10.2012, с 24.12.2012 по 29.12.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 12.08.2013 по 16.08.2013, с 19.08.2013 по 23.08.2013, 26.08.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2013, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014 и назначить досрочную страховую пенсию с 02.08.2018, в указанной части принято новой решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

На указанное апелляционное определение представителем истца была подана кассационная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02 июня 2021 года отменено в части отмены решения Кунцевского районного суда г.Москвы от 15 декабря 2020 года и принятии в указанной части нового решения, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец, представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили, истец воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ на ведение дела через представителя.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области.

При новом рассмотрении дела судебная коллегия выслушав объяснение представителя истца по ордеру Готра М.М, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части включения в подсчет специального стажа Шаниной А.Ю. периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и отказе в удовлетворении указанных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с положениями ст.390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.2-4 ст.30).

Согласно п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"N

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Из материалов дела следует, что Шанина А.Ю. 02.08.2018 обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 11.12.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шаниной А.Ю. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при этом в подсчет специального стажа не включены периоды работы с 01.04.1993 по 31.07.1996 в должности завуча в начальной школе Новая альтернативная школа-центр "Лучик", с 01.08.1996 по 20.08.2001 в должности завуча в начальной школе, учителя географии и биологии в Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик", с 03.09.2001 по 16.08.2006 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, учителя биологии в НП СОШ "Лицей Столичный", с 21.08.2006 по 13.08.2015 в должности учителя биологии и географии в Некоммерческом общеобразовательном частном учреждении "Британская международная школа", поскольку наименование учреждений не соответствует Списку, организационно-правовая форма не предусмотрена законом, не подтвержден код льготы, а в периоды с 12.08.2009 по 21.08.2009, 19.04.2011, с 22.08.2011 по 24.08.2011, с 29.12.2011 по 31.12.2011, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 20.08.2012 по 28.08.2012, с 22.10.2012 по 25.10.2012, с 24.12.2012 по 29.12.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 12.08.2013 по 16.08.2013, с 19.08.2013 по 23.08.2013, 26.08.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2013, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014, с 19.08.2015 по 21.08.2015, с 28.12.2015 по 31.12.2015, с 17.08.2016 по 19.08.2016 с 29.12.2016 по 30.12.2016 - отпуска без сохранения.

После повторного обращения истца в пенсионный орган 22.11.2019 ответчиком было принято решение от 13.02.2020, согласно которому спорные периоды также не были включены в подсчет специального стажа по тем же основаниям, равно как и период работы с 02.08.2018 по 31.12.2018 в должности учителя биологии и географии в Некоммерческом общеобразовательном частном учреждении "Британская международная школа", в подсчет специального стажа включены периоды продолжительностью 05 лет 01 день.

В подсчет специального стажа истца засчитаны следующие периоды работы: с 15.08.1990 по 09.09.1992 (2г. 25д.); с 14.08.2015 по 18.08.2015 (5д.); с 22.08.2015 по 27.12.2015 (4м. 6д.); с 01.01.2016 по 16.08.2016 (7м. 16д.); с 31.12.2016 по 01.08.2018 (1г. 7м. 1д.)

Разрешая требования истца о признании незаконными решений пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, в Новой альтернативной школе-центре "Лучик" (с 01.04.1993 по 31.07.1996), Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик" с 01.08.1996 по 20.08.2001, в НП СОШ "Лицей "Столичный" с 03.09.2001 по 16.08.2006, в Некоммерческом общеобразовательном частном учреждении "Британская международная школа" с 21.08.2006 по 13.08.2015, с 02.08.2018 по 31.12.2018 и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 02.08.2018, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении указанных требований.

С данным выводом судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

Из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, а также из Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя, преподавателя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующего учебной частью входит в перечень должностей, стаж работы в которых позволяет досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

В период трудовой деятельности Шаниной А.Ю. в Новой альтернативной школе-центре "Лучик" (с 01.04.1993 по 31.07.1996) в должности завуча в начальной школе, Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик" (с 01.08.1996 по 20.08.2001) в должности завуча начальной школы и преподавателя географии и биологии, НП СОШ "Лицей "Столичный" (с 03.09.2001 по 16.08.2006) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии, Некоммерческом общеобразовательном частном учреждении "Британская международная школа" (с 21.08.2006 по 13.08.2015, с 02.08.2018 по 31.12.2018) в должности учителя биологии и географии данные учреждения являлись негосударственными некоммерческими образовательными учреждениями дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, имели соответствующие лицензии и свидетельства о государственной аккредитации.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет (определение Верховного суда Российской Федерации от 20.08.2018 г. N 50-КГ18-13).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 (подлежащим применению к периодам работы Шаниной А.Ю. в Новой альтернативной школе-центре "Лучик", Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик", НП СОШ "Лицей "Столичный", Некоммерческом общеобразовательном частном учреждении "Британская международная школа"), в разделе 1.1 "Наименование учреждений" указаны школы всех наименований, центр образования.

Списком N 1067 (подлежащего применению к периоду работы истца с 01.11.1999 по 20.08.2001) в разделе "Наименование учреждений" указаны образовательные учреждения: школы всех наименования, центр образования.

Как следует из положений пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации определены организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, к числу которых отнесены в том числе учреждения.

Согласно статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и на момент осуществления Шаниной А.Ю. педагогической деятельности учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с названным кодексом.

Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", действовавшим в спорные периоды педагогической деятельности Шаниной А.Ю, было установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 12 названного закона).

Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании" образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, общественных и религиозных организаций).

В силу пункта 4 статьи 12 указанного Закона к образовательным учреждениям относятся в том числе, учреждения общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениям в развитии (подпункты 2 и 5 статьи 12 Закона РФ "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.1996 г. N 12-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", вступившем в силу с 1 сентября 2013 г, в части 1 статьи 22 которого установлено, что образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

При этом образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (часть 4 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений образовательная организация является некоммерческой организацией и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды трудовой деятельности истца все школы, в которых она работала, являлись образовательными учреждениями и полностью соответствовали требованиям, предъявляемым законодательством РФ к учреждениям, стаж работы в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии.

Так, из представленного в материалы дела Устава Автономной некоммерческой негосударственной образовательной организации "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик" следует, что основной деятельностью организации является осуществление дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, дополнительного образования.

Из представленных лицензий от 04.07.1996, от 02.08.2000 усматривается, что Автономная некоммерческая негосударственная образовательная организация "Учебно-воспитательный комплекс "Лучик" имеет право осуществлять образовательную деятельность.

Ввиду изложенного судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорных периодов работы, а доводы апелляционной жалобы ответчика находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы ответчика о том, что не подтверждена работа на полную ставку в периоды работы с 01.09.2000 по 20.08.2001, с 03.09.2001 по 01.09.2002, с 01.09.2004 по 16.08.2006, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и признаны несостоятельными, поскольку опровергаются соответствующими справками образовательных учреждений, а кроме того, истец осуществляла педагогическую деятельность - обучение учащихся по общеобразовательным программам на полный рабочий день на полную ставку.

Однако с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истца время отпуска без сохранения заработной платы, имевшее место в период работы в НОЧУ "Британская международная школа" с 12.08.2009 по 21.08.2009, 19.04.2011, с 22.08.2011 по 24.08.2011, с 29.12.2011 по 31.12.2011, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 20.08.2012 по 28.08.2012, с 22.10.2012 по 25.10.2012, с 24.12.2012 по 29.12.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 12.08.2013 по 16.08.2013, с 19.08.2013 по 23.08.2013, 26.08.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2013, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014, поскольку указанные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, к которым отпуск без сохранения заработной платы не относится.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа Шаниной А.Ю. периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.08.2009 по 21.08.2009, 19.04.2011, с 22.08.2011 по 24.08.2011, с 29.12.2011 по 31.12.2011, с 04.05.2012 по 05.05.2012, с 20.08.2012 по 28.08.2012, с 22.10.2012 по 25.10.2012, с 24.12.2012 по 29.12.2012, с 06.05.2013 по 08.05.2013, с 12.08.2013 по 16.08.2013, с 19.08.2013 по 23.08.2013, 26.08.2013, с 27.12.2013 по 31.12.2013, с 31.03.2014 по 04.04.2014, с 18.08.2014 по 22.08.2014, с 29.12.2014 по 31.12.2014 с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

В силу ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом периодов работы включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца (05 лет 01 день), и периодов работы, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом положений ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с даты соответствующего обращения в пенсионные органы с заявлением, то есть с 02.08.2018 года.

Принимая во внимание удовлетворение требований истца, руководствуясь положениями ст. ст. 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования о взыскании расходов н оплату государственной пошлины также подлежали удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в остальной части, так как правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку обстоятельств по настоящему делу, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2020 года отменить в части включения в подсчет специального стажа Шаниной А. Ю. периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12.08.2009 г. по 21.08.2009 г, 19.04.2011 г, с 22.08.2011 г. по 24.08.2011 г, с 29.12.2011 г. по 31.12.2011 г, с 04.05.2012 г. по 05.05.2012 г, с 20.08.2012 г. по 28.08.2012 г, с 22.10.2012 г. по 25.10.2012 г, с 24.12.2012 г. по 29.12.2012 г, с 06.05.2013 г. по 08.05.2013 г, с 12.08.2013 г. по 16.08.2013 г, с 19.08.2013 г. по 23.08.2013 г, 26.08.2013 г, с 27.12.2013 г. по 31.12.2013 г, с 31.03.2014 г. по 04.04.2014 г, с 18.08.2014 г. по 22.08.2014 г, с 29.12.2014 г. по 31.12.2014 г.

В данной части принять новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: