Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 января 2022 г. по делу N 33а-0185/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей М.М. Моргасова и С.И. Коневой, при секретаре И.В. Бондарь, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи М.М.Моргасов административное дело (N в первой инстанции 2а-302/21) по апелляционной жалобе И.А.А. на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 09 сентября 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного иска И.А.А. к СПИ Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Л.Э.Р., СПИ Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Д.Д.А., УФССП России по г. Москве, ФССП России о признании незаконным бездействия, обязании исполнить требования исполнительного документа, взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛА:

И.А.А. обратился в суд с иском к ответчикам судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Л.Э.Р, судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Д.Д.А, УФССП России по г. Москве, ФССП России, просит признать незаконным бездействие ответчиков, обязать их устранить нарушения прав и законных интересов истца путем обязания исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе в рамках исполнительного производства N... -ИП от 24 октября 2019 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб. Требования мотивированы тем, что решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 октября 2019 года приказ ООО "... " N 01-к от 22 апреля 2019 года об увольнении И.А.А. признан незаконным, И.А.А. восстановлен на работе в ООО "... ", в его пользу взыскана задолженность по заработной плате, полагающиеся компенсации за просрочку ее выплаты, за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Решение вступило в законную силу 16 июня 2020 года.

24 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство по восстановлению И.А.А. в должности N... -ИП. Ранее И.А.А. обращался в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, бездействие судебного пристава-исполнителя в части не направления взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства признано незаконным. На данный момент решение суда не исполнено, И.А.А. на работе не восстановлен. Ответчики незаконно бездействуют, в связи с чем просил взыскать компенсацию морального вреда 1 000 000 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении требований.

Об отмене данного судебного постановления как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит И.А.А, полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам административного дела, решение суда не мотивировано.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС N.., выданного 17 октября 2019 года Гагаринским районным судом г. Москвы по гражданскому делу N 2-... /2019 о признании незаконным приказа N 01-к от 22 апреля 2019 г. об увольнении И.А.А, восстановлении И.А.А. на работе в должности корпоративного секретаря ООО "... ", 24 октября 2019 года судебным приставом исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Л.И.Р. в отношении должника ООО "... " возбуждено исполнительное производство N... -ИП.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 14 октября 2019 года действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными, на него возложена обязанность направить И.А.А. постановление о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов деда, определением Арбитражного суда г. Москвы от 30 сентября 2020 года в отношении ООО "... " введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Ш.А.А.

По материалам дела в Гагаринском ОСП УФССП России по Москве на исполнении находится исполнительное производство N... -ИП, возбужденное 24.10.2019 на основании исполнительного документа - исполнительного листа NФС... от 17.10.2019, выданного Гагаринским районным судом г.Москвы по делу N2-../2019, вступившему в законную силу. Судом постановлено: признать незаконным приказ N 01-к от 22 апреля 2019 года об увольнении И.АА, восстановить И.А.А. на работе в должности корпоративного секретаря Общества с ограниченной ответственностью "... ". Взыскать с ООО "... " в пользу И.А.А. заработную плату в размере 186 162 руб. 75 коп, компенсацию за задержку выплаты заработной платы с 15 июня 2018 года по день фактической выплаты, заработную плату за время вынужденного прогула в размере 100 114 руб. 19 коп, компенсацию за неиспользуемый отпуск в размере 57 863 руб. 12 коп, компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. Взыскать с ООО "... " госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере 6 362 руб. 77 коп. Решение суда в части восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, получено взыскателем 25.08.2020.

Судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г.Москве 25.10.2019 осуществлен выход по адресу должника ООО "... " по адресу:.., о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий, в котором установлено, что должник-организация по данному адресу фактически не располагается.

Судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве 09.12.2019 осуществлен повторный выход по адресу должника-организации, о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий, в котором установлено, что должник-организация по данному адресу не располагается, договор аренды расторгнут с сентября 2019 г, сведений о местонахождении ООО "... " не установлено.

В отношении должника-организации ООО "... " 20 января 2020 г. судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП по г. Москве10 июля 2020 г. вынесено постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В адрес генерального директора ООО "... " А.С.Р. (...) неоднократно, 07.07.2020, 28.07.2020, 14.05.2021 направлялись требования о явке к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по Москве.

Таким образом судебным приставом-исполнителем Гагаринского СП УФССП России по г. Москве проведен указанный комплекс мер, направленных на исполнение решения Гагаринского районного суда г. Москвы по делу N 2-... /2019.

Морально-нравственные страдания И.А.А. административными ответчиками не причинялись.

Федеральный закон от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В силу п.1 ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства - взыскателем и должником, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ст.360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такой совокупности судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя направлены на полное и своевременное исполнение решения суда, им предпринимаются действия по исполнению требований исполнительного документа в пределах полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильном применении закона и надлежащем установлении обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда города Москвы от 09 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи: