Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 ноября 2021 г. по делу N 33а-5459/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Тушинского районного суда адрес от 18 июня 2021 года по административному делу N 2а-317/2021 по административному исковому заявлению фио к ИФНС России N 33 по адрес, УФНС России по адрес, УФНС России по адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконной постановку его на налоговый учет в ИФНС России по адрес; признать незаконным бездействие ИФНС России N 33 по адрес, выразившееся в неосуществлении постановки на налоговый учет; признать незаконной постановку его на налоговый учет в ИФНС России N 33 по адрес с оставлением ранее присвоенного ИНН; возложить на УФНС России по адрес поставить его на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства с присвоением соответствующего ИНН.

В обоснование доводов указал, что с 15.07.2008 года он постоянно проживает и зарегистрирован в адрес.

В налоговые органы с заявлением о получении ИНН не обращался.

Однако 20.03.2012 года ИФНС России по адрес на основании сведений, поступивших от Управления Росреестра по адрес, он был поставлен на налоговый учет, как собственник налогооблагаемого объекта недвижимого имущества с присвоением ИНН 410124340310.

Считает такие действия налогового органа незаконными, поскольку полагает, что налоговый учет осуществляется исключительно по месту жительства.

Считает, что он подлежал постановке на налоговый учет ИФНС N 33 по адрес, которая в нарушение действующего законодательства проявила бездействие и не осуществила необходимые действия.

Также полагает незаконной постановку его на налоговый учет в ИФНС N 33 по адрес с применением ранее присвоенного ИНН.

Решением Тушинского районного суда адрес от 18 июня 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.02.2012 года фио был поставлен на учет ИФНС России по адрес по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером 41:01:0010119:10557, расположенной в адрес.

15.07.2014 года ИФНС России N 33 по адрес осуществлена постановка фио на учет по месту жительства с учетом ранее присвоенного ИНН.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их необоснованности.

Согласно п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В силу абз 4 п. 2 ст. 84 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и (или) транспортных средств в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 10 ст. 83 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет и учет сведений о налогоплательщиках.

В соответствии с п. 16 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 29.06.2012 N ММВ-7-6/435@ "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика" ИНН, присвоенный физическому лицу, не подлежит изменению.

Учитывая, что в налоговый орган поступили сведения о наличии у административного истца имущества, подлежащего налогообложению, то ИФНС России по адрес обоснованно осуществила постановку фио на учет.

При этом постановка на учет в налоговом органе по месту жительства также обоснованно была произведена без изменения ранее присвоенного фио ИНН.

Бездействие налогового органа по месту жительства налогоплательщика также отсутствует, поскольку в налоговый орган для первоначальной постановки на налоговый учет он в установленном законом порядке не обращался.

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность отсутствует.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, в то время как в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания того, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения, возложена на лицо, обратившееся в суд.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, доказательств и выводов суда.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от 18 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи