Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 09 декабря 2021 г. по делу N 33а-6023/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2021 года по административному делу N 2а-766/2021 по административному исковому заявлению фио к ОМВД по адрес Москвы, УВМ ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании заключения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным заключение о признании его не приобретшим гражданства Российской Федерации.

В обоснование доводов указал, что его проживание в России подтверждается домовой книгой, в соответствии с которой он с 22.05.1991 года по 24.12.1993 года проживал в адрес вместе со своей матерью, был документирован паспортом гражданина Российской Федерации.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.02.2021 года начальником ГУ МВД России по адрес утверждено заключение, в соответствии с которым фио признан не приобретшим гражданство Российской Федерации.

При проведении проверки было установлено, что фио родился 16.06.1978 года в адрес.

31.12.2003 года был документирован ОВД адрес и адрес паспортные данные в связи с заменой паспорта гражданина СССР образца 1974 года серии I-СБ N713023, выданного 09.02.1995 года.

По информации, полученной от ОВМ ОМВД России по адрес фио был документирован 15.12.2018 года паспортные данные в связи с непригодностью паспортные данные. Сведений о приобретении гражданства не имеется.

Из УВМ ГУ МВД России по адрес на запрос был получен ответ, что при документировании паспортные данные в графе N 8 заявления о выдаче паспорта отсутствуют сведения о принадлежности к гражданству Российской Федерации; гражданство не приобретал. Согласно сведений ЦБДУИГ "Мигрант 1" является гражданином адрес по паспорту С N 01576939.

Согласно ответу ОВМ ОМВД России по адрес фио был зарегистрирован с 22.05.1991 года по 24.12.1993 года по адресу: адрес.

Из ОВМ ОМВД России по адрес на запрос о регистрации фио и факте выдачи паспорта I-СБ N713023 от 09.02.1995 года получен ответ об отсутствии сведений о регистрации в Москве. А согласно книги прихода и расходов паспортов паспорта серии I-СБ не использовались.

Из Посольства России в Азербайджане получены сведения о том, что в базе данных "Гражданство РКЗУ" сведения в отношении фио отсутствуют, на консульском учете не состоит, паспортом не документировался.

По учетам ОАСР УВМ ГУ МВД России по адрес фио значится прибывшим из адрес и зарегистрированным по адресу: адрес, с 06.01.2004 года по паспортные данные.

Был зарегистрирован в Москве по адресу: адрес 03.12.1999 года по 02.06.2000 года; ул. 5-1 Парковская, 56-5-27 с 30.05.2000 года по 01.12.2000 года; адрес, 10-309 с 01.12.2000 года по 01.06.2001 года по паспорту гражданина СССР XXV-ЖГ N728437, выданному 07.07.1994 года 17 о/п Наримановского РУП адрес.

Согласно Указу Президента адрес N 845 от 25.12.2018 года было удовлетворено ходатайство фио о выходе из гражданства, общегражданский паспорт и удостоверение личности изъяты.

Из объяснений фио следует, что он был зарегистрирован в адрес в период с 1991 по 1993 со своей матерью, основания регистрации ему неизвестны, в России фактически не проживал, так как проходил обучение в адрес.

Согласно заявлению о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации решение о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации принято на основании ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 28.11.1991 N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации".

Из справки ЦБДУИГ следует, что фио был документирован национальным паспортом адрес 04.01.2006 года в 2012 году, в 2016 году ему были выданы патенты.

На 06.02.1992, то есть на дату вступления в силу Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации" от 28.11.1991 N 1948-1 фио фактически в России не проживал, а только был зарегистрирован, проживал в адрес, учился в школе, далее призван в ряды вооруженных сил.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции оценил собранные по делу доказательства и основания принятия оспариваемого решения и пришел к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Статья 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", действовавшая с 6 февраля 1992 года до 1 июля 2002 года, предусматривала, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на адрес на день вступления в силу настоящего закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации

Согласно п. "г" ст. 18 того же Закона Российской Федерации в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на адрес после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Сведения о принятии фио гражданства Российской Федерации отсутствуют; по состоянию на 06.02.1992 года на адрес он не проживал, до 2018 года являлся гражданином иностранного государства.

Следовательно, полагать о приобретении им гражданства РФ оснований не имеется.

Кроме того, в соответствии со ст. 52 Конституции адрес и с положениями статей 11 и 12 Закона адрес от 30 сентября 1998 года N 527-IQ "О гражданстве адрес" каждое лицо, родившееся на адрес или от граждан адрес, или одним из родителей которого является гражданин адрес, является гражданином адрес. Гражданин адрес ни при каких обстоятельствах не может быть лишен своего гражданства (за исключением установленных законом случаев его утраты) (статья 53 Конституции адрес).

Принадлежность лица к гражданству адрес определяется соответствующим органом исполнительной власти. Порядок определения принадлежности лица к гражданству адрес утверждается соответствующим органом исполнительной власти.

Такая принадлежность была определена, в связи с чем фио был выдан соответствующий паспорт.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции отсутствовали.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда. Следовательно, они не являются основанием к отмене решения суда, при принятии которого суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 15 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи