Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 21 декабря 2021 г. по делу N 33а-6107/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе представителя фио - фио на решение Троицкого районного суда адрес от 03 декабря 2021 года по административному делу N 2а-465/2021 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по адрес к фио о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛА:

представитель ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил поместить фио в Центр временного содержания иностранных граждан на срок 90 дней до завершения процедуры депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование доводов указал, что в отношении фио принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решением Троицкого районного суда адрес от 03 декабря 2021 года административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель фио - фио просит решение суда отменить, поскольку считает, что фио на момент вынесения решения суда незаконно удерживался в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес, в связи с чем решение суда незаконно.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, фио является гражданином адрес.

УВМ ГУ МВД России по адрес в отношении фио принято решение от 26.11.2021 года о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

26.11.2021 года УВМ ГУ МВД России по адрес фио сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации.

29.11.2021 УВМ ГУ МВД России по адрес в отношении фио принято решением о депортации за пределы Российской Федерации.

29.11.2021 врио заместителя начальника ГУ МВД России по адрес принято решение о помещении фио в ЦВСИГ ГУ МВД России по адрес.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую ФедерациюN установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

В соответствии с ч. 5, ч. 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие адрес в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", При этом пунктом 9 названной статьи предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Поскольку содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятого в соответствии с данным Федеральным законом решения о депортации (п. 1 ст. 35.1 Федерального закона N 115-ФЗ), помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 ст. 31 Федерального закона N 115-ФЗ).

Учитывая наличие решения о депортации фио, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для продления срока содержания (пребывания) иностранного гражданина в специальном учреждении, в отношении которого проводится процедура депортации, возможность реализации которой не утрачена.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, указывающих на невозможность дальнейшего содержания фио в специальном учреждении.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда. Следовательно, они не являются основанием к отмене решения суда, при принятии которого суд первой инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Троицкого районного суда адрес от 03 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио - фио - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи