Определение Московского городского суда от 11 января 2022 г. по делу N 7-0211/2022

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство законного представителя ООО "ППП "АБСИДА" генерального директора фио о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 25 февраля 2020 года и постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве от 23 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ППП "АБСИДА",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 77\12-27006-И-ПП-19-1093 заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве от 23 октября 2019 года ООО "ППП "АБСИДА" (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Решением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 25 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Общества без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением, законным представителем Общества фио подана жалоба в Московский городской суд, в просительной части которой заявлено ходатайство о восстановлении срока на её подачу.

Законный представитель ООО "ППП "АБСИДА" в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения ходатайства надлежащим образом, обеспечил явку защитника фио, который ходатайство поддержал, настаивая на его удовлетворении.

Изучив доводы ходатайства, выслушав защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела копия решения судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 25 февраля 2020 года направлялась в адрес Общества, указанный в ЕГРЮЛ, почтовым отправлением, которому присвоен почтовый идентификатор 11999145366873.

Согласно данным, с официального сайта Почта России, почтовое отправление с данным идентификатором прибыло в место вручения 04 апреля 2020 года, в этот же день состоялась неудачная попытка вручения, 13 апреля 2020 г. почтовое отправление возвращено и получено отправителем 21 апреля 2020 г.

В соответствии с положениями Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее Правила в редакции, действующей на момент нахождения почтового отправления в почтовом отделении) почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов (п. 32).

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных (п. 34).

Данных о том, что сотрудниками почтового отделения допущено нарушение вышеуказанных требований материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации); гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом вышеизложенного, срок обжалования решения судьи районного суда и постановления должностного лица по настоящему делу подлежал исчислению с 22 апреля 2020 г. и истек 12 мая 2020 г. (с учетом праздничных и нерабочих дней).

Между тем жалоба на решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 25 февраля 2020 года и постановление должностного лица от 23 октября 2019 г. направлена в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы только 06 декабря 2021 г, то есть со значительным пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования.

Указанная в ходатайстве причина, по которой названный срок обжалования был пропущен Обществом - действие ограничительных мер, принятых в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не может быть признана объективной, препятствующей юридическому лицу своевременной реализации своего права на обжалование принятого по делу процессуального решения в установленный КоАП РФ срок, поскольку названные обстоятельства не препятствовали Обществу своевременно направить жалобу в суд через почтовое отделение.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 года N 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ООО "ППП "АБСИДА" уважительных причин, препятствующих своевременному обжалованию решения судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 25 февраля 2020 года и постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве от 23 октября 2019 года, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на вышеуказанные акты удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать законному представителю ООО "ППП "АБСИДА" генеральному директору фио в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 25 февраля 2020 года и постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в г. Москве от 23 октября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ППП "АБСИДА".

Жалобу возвратить заявителю, материалы дела возвратить в Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина