Решение Московского городского суда от 19 января 2022 г. по делу N 7-0625/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. на постановление N*** заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2020 года, решение начальника ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 9 сентября 2020 года и решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 6 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норте Груп", УСТАНОВИЛ :

постановлением N *** заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2020 года ООО "Норте Груп" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением начальника ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 9 сентября 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 6 июля 2021 года постановление N *** заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2020 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "Норте Груп" С*** Е.В. просит об отмене постановления и решения должностных лиц ГИБДД и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, так как автомобиль "***" государственный регистрационный знак *** в период выходных дней с 27 по 29 июня 2020 года находился в аренде у физического лица С*** Е.В, который использовал автомобиль в личных целях; протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, так как о месте и времени его составления Общество не было уведомлено в установленном порядке.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "Норте Груп", извещённого в установленном порядке, не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, с учётом ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и поверяют дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших свершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ наступает за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом установлено, что 28 июня 2020 года в 16 часов 15 минут на 13 км а/д Р-22 Каспий в Курской области ООО "Норте Груп" при осуществлении коммерческой деятельности допустило эксплуатацию транспортного средства "***" государственный регистрационный знак *** с нарушением требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, а именно п. 22.9 ПДД РФ.

Действия ООО "Норте Груп" квалифицированы по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. судья районного суда вынес решение об оставлении без изменения постановления должностного лица.

Вместе с тем, с законностью решения судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Согласно с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 9 сентября 2020 года по результатам рассмотрения жалобы генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. начальником ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве вынесено решение об оставлении без изменения постановления N*** заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2020 года, жалобы генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. - без удовлетворения.

В нарушение требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ законность решения начальника ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве от 9 сентября 2020 года не проверялась в ходе рассмотрения жалобы судьёй районного суда, указание на него отсутствует во вводной, мотивировочной и резолютивной частях судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.

Кроме того, судьёй районного суда из ГИБДД не истребован материал по жалобе генерального директора ООО "Норте Груп" на постановление N*** заместителя начальника отдела ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве от 27 августа 2020 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 6 июля 2021 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело по жалобе генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В, - возращению в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Нагатинского районного суда города Москвы от 6 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Норте Груп" отменить.

Дело по жалобе генерального директора ООО "Норте Груп" С*** Е.В. возвратить на новое рассмотрение в Нагатинский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко