Решение Московского городского суда от 21 февраля 2022 г. по делу N 7-2562/2022

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ГКУ "Организатор перевозок" Султанова В.Н. на решение судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 03 февраля 2021 года, которым отменено постановление должностного лица ГКУ "Организатор перевозок" от 11 ноября 2020 года ВВВ N * по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Каминского Н.А. за малозначительностью совершенного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГКУ "Организатор перевозок" от 11 ноября 2020 года ВВВ N * Каминский Н.А. признан виновным по ч.4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Решением судьи Черемушкинского районного суда Москвы 03 февраля 2021г. указанное постановление должностного лица ГКУ "Организатор перевозок" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за малозначительностью.

Не согласившись с указанным решением судьи, руководитель ГКУ "Организатор перевозок" Султанов В.Н. обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить по доводам жалобы.

В судебное заседание подавший жалобу руководитель ГКУ "Организатор перевозок" Султанов В.Н. не явился, извещен, препятствий для рассмотрения жалобы в его отсутствие не имеется.

В судебное заседание Каминский Н.А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Из положений ст.4.5, п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Данная норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре постановления, как правило, не допустим.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое Каминскому Н.А. деяние было выявлено * года.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек * года.

По смыслу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Тем более недопустимо ухудшение положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при вынесении решения об отмене постановления, за исключением случая принятия такого решения в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость применённого административного наказания, и срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, возможность правовой оценки действий или бездействия лица в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Черемушкинского районного суда Москвы от 03 февраля 2021 г. в отношении Каминского Н.А. по ч. 3 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу руководителя ГКУ "Организатор перевозок" Султанова В.Н. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.