Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 26 января 2022 г. по делу N 8Г-30916/2021[88-3281/2022-(88-33997/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Шостак Р.Н, Попова В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Олега Ивановича, Федюшина Вячеслава Сергеевича, Пузинкова Алексея Юрьевича, Елкина Михаила Викторовича к Спортивной общественной организации "Шатурское районное общество охотников и рыболовов" о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций, решений заседаний первичных организаций об избрании делегатов на отчетно-выборную конференцию, решений собрания отчетно-выборной конференции, по кассационной жалобе Спортивной общественной организации "Шатурское районное общество охотников и рыболовов" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2021 года, заслушав доклад судьи Шостак Р.Н, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Смирнов О.И, Федюшин В.С, Пузинков А.Ю, Елкин М.В. обратились в суд с иском к Спортивной общественной организации "Шатурское районное общество охотников и рыболовов" (далее - СОО "ШРООиР") о признании недействительными решений общих собраний первичных организаций, решений заседаний первичных организаций об избрании делегатов на отчетно-выборную конференцию, решений собрания отчетно-выборной конференции.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются членами СОО "ШРООиР". В соответствии с уставом высшим руководящим органом организации является конференция, на которой сроком на 5 (пять) лет избирается председатель организации, Правление общества, ревизионная комиссия. Участники конференции избираются от каждого первичного коллектива данной организации. Количество представителей, время и место созыва конференции объявляются Правлением СОО "ШРООиР" не позднее чем за месяц до конференции. Постоянно действующим и руководящим органом в СОО "ШРООиР" является Правление, а в первичной организации - общее собрание.

27 ноября 2020 года Пузинкову А.Ю, пришедшему в СОО "ШРООиР" по вопросу оформления путевки на охоту, стало известно, что в данный момент проходит заседание первичной организации охотобщества г. Шатура по вопросу избрания делегатов на конференцию. О том, что планируется проведение конференции общества на 11 декабря 2020 года, ему не было известно. Пузинкову А.Ю, как члену первичного коллектива данной организации, не было известно о проведении заседания. Смирнов О.И, Федюшин В.С... Елкин М.В. также не присутствовали на данном заседании первичной организации по причине отсутствия уведомления о её проведении. В связи с тем, что нарушен порядок избрания делегатов на внеочередную конференцию, нельзя признать законность процедуры созыва и проведения очередной конференции общества и легитимность принятых на ней решений. Протоколы общих отчетно-выборных собраний охотничье-рыболовных первичных коллективов организации не соответствуют требованиям к оформлению таких решений, в связи с чем их нельзя расценивать в качестве решений общих собраний первичных организаций, по своей сути таковыми решениями они не являются. Данные протоколы отпечатаны на компьютере, на них отсутствует время и место проведения собрания, сведения о лицах принявших участие в собрании согласно прилагаемому к протоколу списку, результаты голосования по каждому вопросу повестки дня. Кроме того, нарушен порядок выдвижения кандидатов на отчетно-выборную конференцию. Общее собрание первичной организации правомочно при участии в нем более 1/2 членов данной организации. К протоколам отчетно-выборных собраний первичных коллективов не приложены списки лиц, принявших участия в голосовании.

Истцы считают, что решения общих собраний первичных организаций СОО "ШРООиР" от 22 ноября 2020 года являются ничтожными, в связи с чем не могут порождать никаких правовых последствий, кроме последствий, не связанных с их недействительностью, делегаты, избранные недействительным составом первичной организации, не имели полномочий на участие в отчетно-выборной конференции СОО "ШРООиР", состоявшейся 11 декабря 2020 года. Конференция СОО "ШРООиР", состоявшаяся 11 декабря 2020 года, является неправомочной в связи с отсутствием необходимого для принятия решений кворума, что влечет ничтожность всех решений, принятых на конференции.

Истцы просили суд признать недействительными решения общих собраний первичных организаций СОО "ШРООиР": "Город" протокол от 27 ноября 2020 года, "Кривандино" протокол от 22 ноября 2020 года, "ГРЭС-5" протокол от 29 ноября 2020 года, "Туголес" протокол от 24 октября 2020 года, "Середняково" протокол от 4 декабря 2020 года, "Коробово" протокол от 4 декабря 2002 года, "Рошаль" протокол от 30 ноября 2020 года; решения указанных заседаний первичных организаций СОО "ШРООиР" об избрании делегатов на отчетно-выборную конференцию СОО "ШРООиР", состоявшуюся 11 декабря 2020 года, а также признать недействительными решения общего собрания отчетно-выборной конференции СОО "ШРООиР", оформленные протоколом от 11 декабря 2020 года и включенные в повестку дня конференции.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 24 мая 2021 года исковые требования Смирнова О.И, Федюшина В.С, Пузинкова А.Ю, Елкина М.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2021 года решение Шатурского городского суда Московской области от 24 мая 2021 года отменено, принято новое решение, которым исковые требования Смирнова О.И, Федюшина В.С, Пузинкова А.Ю, Елкина М.В. удовлетворены частично.

Признаны недействительными решения общих собраний первичных организаций СОО "ШРООиР": "Город" протокол от 27 ноября 2020 года, "Кривандино" протокол от 22 ноября 2020 года, "ГРЭС-5" протокол от 29 ноября 2020 года, "Туголес" протокол от 24 октября 2020 года, "Середняково" протокол от 4 декабря 2020 года, "Коробово" протокол от 4 декабря 2020 года, "Рошаль" протокол от 30 ноября 2020 года об избрании делегатов на отчетно-выборную конференцию СОО "ШРООиР", состоявшуюся 11 декабря 2020 года.

Признаны недействительными решения общего собрания отчетно-выборной конференции СОО "ШРООиР", оформленные протоколом от 11 декабря 2020 года и включенные в повестку дня конференции.

В остальной части исковые требования Смирнова О.И, Федюшина В.С, Пузинкова А.Ю, Елкина М.В. к СОО "ШРООиР" оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе СОО "ШРООиР" просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2021 года, как незаконное.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по настоящему делу допущено не было.

Судами установлено, что СОО "ШРООиР", зарегистрированная по адресу: Московская область, г. Шатура, Конный проезд, д. 6, создана 3 сентября 1996 года, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 5 июня 2003 года.

Видами деятельности общества являются: охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях; сбор и заготовка недревесных лесных ресурсов; деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания; деятельность спортивных объектов; прочая деятельность в области спорта; прочая зрелищно-развлекательная деятельность.

СОО "ШРООиР" является общественным объединением, основанным на добровольном членстве охотников и рыболовов, а также юридических лиц - общественных объединений, созданных по инициативе граждан на основе общности интересов в охоте и рыбной ловле, стрелково-охотничьем и рыболовном спорте, для защиты этих интересов и достижения общих целей. СОО "ШРООиР" является структурным подразделением Межрегиональной спортивной общественной организации "Московское общество охотников и рыболовов" (пункт 1.3. Устава).

Истцы являются членами СОО "ШРООиР", Смирнов О.И, Пузинков А.Ю, Елкин М.В. являются членами первичной организации "Город", Федюшин В.С. - членом первичной организации "Осаново".

Обращаясь в суд с данным иском, Смирнов О.И, Пузинков А.Ю, Федюшин В.С, Елкин М.В. свои требования обосновали тем, что ответчиком нарушен порядок оповещения членов первичных коллективов организации по вопросу проведения собраний в первичных организациях; нарушен порядок избрания делегатов на внеочередную конференцию; отсутствовал кворум членов, необходимый для принятия решения о выборе делегатов на конференцию организации; протоколы общих отчётно-выборных собраний охотничье-рыболовных первичных коллективов организации не соответствуют требованиям к оформлению таких решений; делегаты, избранные недействительным составом первичной организации, не имели полномочий на участие в отчетно-выборной конференции СОО "ШРООиР"; незаконна процедура созыва и проведения очередной конференции общества и легитимность принятых на ней решений, в связи с чем конференция СОО "ШРООиР", состоявшаяся 11 декабря 2020 года, является неправомочной.

Пунктами 4.1 и 4.3. Устава СОО "ШРООиР" установлено, что высшим руководящим органом СОО "ШРООиР" является конференция, созываемая не реже одного раза в пять лет. Внеочередная конференция может быть созвана по требованию 2/3 всех членов СОО "ШРООиР". Конференция считается правомочной при наличии не менее 50 % избранных делегатов.

В период между конференциями постоянно действующим руководящим органом СОО "ШРООиР" является Правление, которое избирается конференцией сроком на 5 лет и подотчетно конференции (пункт 4.8. Устава).

На основании трудового договора N 388 от 11 декабря 2020 года Тарасов В.Ю. принят в Межрегиональную спортивную общественную организацию "Московское общество охотников и рыболовов" для выполнения работы по должности председателя Правления СОО "ШРООиР".

По состоянию на 6 ноября 2020 года в СОО "ШРООиР" зарегистрировано 19 первичных организаций.

В каждом охотничье-рыболовном коллективе при СОО "ШРООиР" проводилось общее отчетно-выборное собрание, повесткой дня на котором, среди прочего, были выборы делегатов на отчетно-выборную конференцию.

На расширенном собрании Правления СОО "ШРООиР" от 6 ноября 2020 года в присутствии 10 из 15 членов Правления, 12 из 20 председателей первичных коллективов, на 11 декабря 2020 года назначено проведение XXIII конференции СОО "ШРООиР".

Протоколом заседания Правления СОО "ШРООиР" N 12 от 8 декабря 2020 года утверждены делегаты на конференцию согласно протоколам собраний первичных коллективов в количестве 36 человек.

11 декабря 2020 года состоялось общее собрание отчетно-выборной конференции СОО "ШРООиР", проведение которой и ход рассмотрения вопросов повестки дня отражены в протоколе, из которого усматривается, что на учете состоит 2124 членов общества, избрано делегатов на конференцию 36 человек, присутствует - 31.

Пунктом 3.7 Устава СОО "ШРООиР" установлена обязанность членов общества уплачивать членские взносы до первого выхода на охоту или рыбную ловлю в текущем году, но не позднее 30 июня. Члены организации, не уплатившие взносы своевременно, без уважительных причин, исключаются из членов СОО "ШРООиР".

В соответствии с пунктом 3.12 Устава общества члены данной организации вправе вносить предложения, касающиеся деятельности общества, участвовать в их обсуждении и реализации, получать информацию о работе выборных органов организации. Истцам, как членам первичного коллектива данной организации не было известно о проведении заседания.

В силу Устава СОО "ШРООиР" высшим органом в организации является конференция, а для первичной организации общее собрание членов организации. В полномочия конференции входит: избрание председателя организации; формирование выборных руководящих и контрольно-ревизионных органов организации и заслушивание отчетов правления, бюро организации и ее контрольно-ревизионной комиссии.

Постоянно действующим и руководящим органом в СОО "ШРООиР" является правление, а в первичной организации - общее собрание.

По заявлению Смирнова О.И, Федюшина В.С, Пузинкова А.Ю. проводилась проверка прокуратурой, которой установлено, что согласно протоколам общих отчетно-выборных собраний охотничье-рыболовных коллективов при СОО "ШРООиР" в 20 первичных организациях выбрано 36 делегатов для участия в конференции 11 декабря 2020 года. Процедура выбора представителей первичных отделений СОО "ШРООиР" отдельным локальным актом не регламентирована. Однако, исходя из положений устава и протоколов первичных организаций, следует, что общее собрание считается правомочным при наличии более 50 % членов первичных организаций. Несмотря на вышеуказанное положение о наличии кворума для принятия правомочного решения не во всех первичных организациях присутствовало необходимое количество членов. Так, в первичной организации "Город" состоит на учете 998 членов, однако согласно протоколу общего отчетно-выборного собрания от 0 присутствовало 40 членов, что является менее 50 % от общего числа членов первичной организации. По факту выявленных нарушений закона председателю Правления МСООО "МООиР" вынесено представление.

Правлением СОО "ШРООиР" организовано собрание председателей первичных коллективов СОО "ШРООиР".

На собрании председателей первичных коллективов СОО "ШРООиР" 6 ноября 2020 года Правлением объявлена информация о созыве 11 декабря 2020 года Конференции.

Согласно протоколам общих отчетно-выборных собраний охотничье-рыболовных коллективов при СОО "ШРООиР" в 19 первичных организациях выбрано 36 делегатов для участия в Конференции 11 декабря 2020 года.

В первичной организации "Город" состоит на учете 998 членов, однако согласно протоколу общего отчетно-выборного собрания от 27 ноября 2020 года присутствовала 40 членов, что является менее 50 % от общего числа членов первичной организации. Аналогичные нарушения кворума при проведении общего отчетно-выборного собрания выявлены в следующих первичных организациях: в первичной организации "Кривандино" состоит 125 членов, участвовало - 38; в первичной организации "Рошаль" состоит 158 членов, участвовало - 62; в первичной организации "Коробово" состоит 270 членов, участвовало - 46; в первичной организации "ГРЭС-5" состоит 54 члена, участвовало - 21; в первичной организации "Туголес" состоит 205 членов, участвовало - 40; в первичной организации "Середниково" состоит 90 членов, участвовало - 41.

К протоколам первичных организаций не приложены списки присутствующих на собрании лиц, в связи с чем достоверность подсчета участвующих лиц не представляется возможности проверить. Представитель ответчика пояснил, что такие списки отсутствуют, они не составлялись, в ряде организаций собрание не проводилось, а проводился опрос посредством телефонной связи членов с целью выяснения позиции по выдвижению кандидатов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что принятые на указанных собраниях решения соответствуют волеизъявлению участников собраний, приняты большинством голосов, отсутствует факт причинения истцам и организации в целом каких-либо убытков, голос истцов не мог повлиять на результат голосования по вопросам повесток дня, и истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения общих собраний первичных организаций, конференции, нарушении правил порядка составления протоколов, нарушения ответчиком их прав, доказательств того, что принятые на конференции и общих собраниях решения влекут для них существенные неблагоприятные последствия.

Отменяя решение суда первой инстанции в связи с тем, что судом в нарушение норм гражданского процессуального закона не определены правоотношения сторон, подлежащий применению закон, юридически значимые по делу обстоятельства и не дана надлежащая оценка представленным сторонами доказательствам, и принимая новое решение по делу, руководствуясь положениями статей 181.3, 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания недействительными оспариваемых решений общих собраний первичных организаций СОО "ШРООиР" и решений общего собрания отчетно-выборной конференции СОО "ШРООиР", поскольку при проведении собраний первичных организаций по выдвижению кандидатов на проведение общего собрания отчетно-выборной конференции кворум отсутствовал, что нарушило права членов общественной организации, в том числе выдвигать свою кандидатуру в качестве делегата на конференцию, а также на участие в голосовании при выборе делегатов на отчетно-выборную конференцию и, как следствие, участвовать в решении вопросов, связанных с функционированием СОО "ШРООиР".

При этом суд апелляционной инстанции также исходил из того, что доказательств о публикации в средствах массовой информации объявлений, иных извещений об уведомлении о собрании в первичных организациях, а также доказательств о принятии ответчиком мер, направленных на извещения членов первичных организациях о проводимых собраниях, предстоящей конференции, в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют материалам дела.

Статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В пунктах 106, 109 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие; решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, установив наличие нарушений при проведении оспариваемых решений общих собраний, в том числе отсутствие кворума, что в силу приведенных норм права влечет ничтожность всех решений, принятых на собраниях и конференции, а также наличие у истцов охраняемого законом интереса в признании указанных выше решений недействительными, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о частичном удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы о том, что принятыми на оспариваемых собраниях решения права истцов не нарушены, и не влекут для них неблагоприятных последствий, а также о надлежащем извещении о проведении собраний и определении первичными отделениями количества делегатов, что подтверждает наличие кворума, содержат собственные суждения заявителя относительно имеющихся в деле доказательств и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, что что не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены или были опровергнуты судом апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Несогласие заявителя с выводами суда и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иная точка зрения, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности судебного акта.

Принимая во внимание, что кассационная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о допущенных судом нарушениях норм права, которые в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут являться основанием для отмены судебного акта в кассационном порядке, основания для ее удовлетворения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Спортивной общественной организации "Шатурское районное общество охотников и рыболовов" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи