Кассационное определение Кассационного военного суда от 21 февраля 2022 г. по делу N 8а-198/2022[88а-358/2022]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В., судей Дубова Ю.А. и Шпакова С.П. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а-50/2021 по кассационной жалобе Глазырина Алексея Анатольевича на решение Курского гарнизонного военного суда от 8 апреля 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 8 июля 2021 г., принятые по административному иску "звание" Глазырина А.А. об оспаривании действий командиров войсковых частей N 1. и N 2., связанных с исключением из списков личного состава воинской части без награждения медалью.

Заслушав доклад председательствующего, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы и содержание возражений на нее, а также заключение прокурора Арешкина В.В, полагавшего необходимым отказать в её удовлетворении, Кассационный военный суд

установил:

указанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, в удовлетворении вышеназванного административного иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной 8 января 2022 г, административный истец просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование жалобы он приводит доводы, суть которых сводится к тому, что у командования воинской части не имелось оснований для исключения его из списков личного состава воинской части без награждения медалью "За отличие в военной службе" I степени.

Указывает, что суды не правильно применили положения п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и пришли к ошибочному выводу о том, что награждение ведомственными знаками отличия не связанно с процедурой исключения из списков личного состава воинской части.

Далее административный истец считает необоснованным вывод судов о том, что в настоящее время медаль может быть вручена ему командиром воинской части или военным комиссариатом. По мнению автора жалобы, вручение медали возможно только в случае восстановления его на военной службе, как военнослужащему.

В возражениях на кассационную жалобу административный ответчик - командир войсковой части N 2, указывая на её необоснованность, просит в её удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильных судебных актов.

По настоящему делу таких оснований не имеется.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Глазырин во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части N 2. в 2017 году был представлен к награждению медалью "За отличие в военной службе" I степени.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 сентября 2020 г. N 684 он награжден медалью "За отличие в военной службе" I степени.

Приказом командира "данные изъяты" (войсковая часть N 1.) от 22 ноября 2020 г. N 87 административный истец, имеющий выслугу лет в календарном исчислении 23 года 3 месяца, уволен с военной службы на основании подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказом командира войсковой части N 1. от 1 декабря 2020 г. N 204/ОК Глазырин после обеспечения всеми видами довольствия исключен из списков личного состава войсковой части N 2. с 16 декабря 2020 г.

23 марта 2021 г. в адрес командира войсковой части N 2. поступила выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации от 19 сентября 2018 г N 684 о награждении его медалью "За отличие в военной службе" I степени, после чего последний был уведомлен о готовности должностных лиц вручить ему указанную медаль.

Посчитав, что несвоевременное награждение медалью является основанием для восстановления на военной службе, Глазырин обратился с административным иском в суд, в котором просил:

- признать незаконным приказ командира войсковой части N 1. от 1 декабря 2020 г. N 204 в части исключения его из списков личного состава войсковой части N 2, обязав указанное должностное лицо отменить указанный приказ;

- обязать командира войсковой части N 2. наградить его медалью "За отличие в военной службе" I степени, вручив удостоверение к ней и копию приказа о награждении;

- обязать ФКУ "Единый расчётный центр" Министерств обороны Российской Федерации обеспечить его денежным довольствием за период незаконного исключения из списков личного состава воинской части;

- взыскать в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды первой и апелляционной инстанций, верно установив фактические обстоятельства по делу и правильно применив нормы материального права, пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого приказа не имеется.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды правильно указали на то, что награждение военнослужащего медалью не относится к указанным выше видам довольствия, а поэтому её несвоевременное вручение не препятствовало исключению Глазырина из списков личного состава воинской части.

В связи с изложенным для проверки законности приказа об исключения административного истца из списков личного состава воинской части применения судами положений Порядка награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. N 777, не требовалось.

Кроме того, суды правильно указали на отсутствие оснований для удовлетворения требования Глазырина о возложении обязанности на командира войсковой части N 1. по награждению его медалью "За отличие в военной службе" 1 степени, поскольку в соответствии с п. 2 указанного порядка это право принадлежит Министру обороны Российской Федерации, который приказом от 19 сентября 2018 г. произвёл такое награждение.

Каких-либо данных, обстоятельств и сведений, которые могли бы повлиять на существо принятых судебных актов и, соответственно, послужить безусловным основанием для их отмены, в кассационной жалобе не приведено и из материалов дела не усматривается.

Поскольку изложенные в кассационной жалобе доводы не могут повлечь за собой возможность отмены обжалованных судебных актов, так как они вынесены без нарушений материального или процессуального права, то в удовлетворении кассационной жалобы надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 327, 329, 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Курского гарнизонного военного суда от 8 апреля 2021 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 8 июля 2021 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Глазырина А.А. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2022 г.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи Ю.А. Дубов

С.П. Шпаков