Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2022 г. по делу N 16-1001/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Кавецкого Вячеслава Викторовича на вступившее в законную силу решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 декабря 2021 г., вынесенное в отношении Кавецкого Вячеслава Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 12 октября 2021 г. Кавецкий В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 декабря 2021 г. постановление отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе Кавецкий В.В. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, директор ООО "Испытательная пожарная лаборатория" Кавецкий В.В, в нарушение части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в течение десяти дней с момента заключения трудового договора от 14 апреля 2021 г. с ФИО4 ранее замещавшим должность федеральной государственной гражданской службы - начальника Федерального государственного бюджетного учреждения "данные изъяты", не сообщил в "данные изъяты" о заключении такого договора.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка N 1 Дзержинского судебного района г. Новосибирска постановления от 12 октября 2021 г. о привлечении директора ООО "Испытательная пожарная лаборатория" Кавецкого В.В. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в частности не определена дата пропуска установленного законом срока, в течение которого работодатель обязан сообщать о заключении трудового договора.

По указанным основаниям, судья районного суда признал постановление незаконным и отменил его, направив дело на новое рассмотрение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Сделанные судом второй инстанции выводы о существенном нарушении мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу приведенных выше положений, позволяли судье районного суда отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Какие-либо аргументы, которые могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, в жалобе не приведены.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенного им решения не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 декабря 2021 г, вынесенное в отношении Кавецкого Вячеслава Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Кавецкого В.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов