Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2022 г. по делу N 8Г-1657/2022[88-3783/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л, судей Ковалевской В.В, Жуленко Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 22RS0015-01-2021-002192-18 по иску Гусева Ярослава Сергеевича, Гусевой Татьяны Викторовны, действующих в своих и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании незаконными решений, возложении обязанности

по кассационной жалобе Гусева Я.С, Гусевой Т.В. на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, выслушав объяснения представителя Гусева Я.С, Гусевой Т.В. - Волковой М.Л, поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гусев Я.С, Гусева Т.В, действующие в своих и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании незаконными решений, возложении обязанности, ссылаясь на то, что постановлением администрации города Новоалтайска от ДД.ММ.ГГГГ N "О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" на основании ст.ст. 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", их семья, состоящая из трех человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории "молодые семьи". При этом истцами в администрацию города предоставлен необходимый пакет документов, согласно которому они на дату постановки на учет были зарегистрированы в квартире, общей площадью 73, 5 кв.м, по адресу: "адрес" где "данные изъяты" доли принадлежало на праве собственности Гусеву Я.С. (истцу), а "данные изъяты" - его родителям. ДД.ММ.ГГГГ Гусев Я.С. и Гусева Т.В. на основании договора купли- продажи N с одновременным обременением ипотекой в силу закона приобрели квартиру, общей площадью 77, 2 кв.м, по адресу: "адрес". Кредит предоставлен ПАО "Сбербанк" в размере "данные изъяты" руб. на приобретение готового жилья. В 2018 году в семье родился второй ребенок - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ истцы направили в администрацию г..Новоалтайска заявление с пакетом документов для подтверждения права состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "молодые семьи" на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ из администрации истцам поступило уведомление о том, что они нуждающимся в улучшении жилищных условий не являются.

Повторное обращение истцов рассматривалось на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, согласно принятому решению, семья Гусевых снята с учета. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г..Новоалтайска вынесено соответствующее постановление N. Полагая указанные решение и постановление незаконными, истцы указывали, что при постановке на учет при расчете нормы площади на каждого члена семьи была верно принята во внимание только 1/3 доли в праве собственности истца Гусева Я.С. в квартире по "адрес". Таким образом, при общей площади на каждого члена семьи приходилось 6, 13 кв.м, что ниже учетной нормы. Иного жилья на тот период их семья не имела. При этом ответчик не вправе был при определении нуждаемости учитывать доли в праве собственности на квартиру, приходящиеся на родителей, в виду их раздельного проживания. В этой связи принимать во внимание всю площадь квартиры 73, 5 кв.м у ответчика оснований не имелось.

На основании изложенного с учетом уточнений просили признать незаконным решение комиссии администрации "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из списка молодых семей участников подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2015-2020 годы" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014-2020 годы; признать незаконным постановление администрации города Новоалтайска от ДД.ММ.ГГГГ N "О снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях"; возложить на ответчика обязанность восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "молодые семьи" в порядке очередности на день исключения; признать за молодой семьей в составе четырех человек Гусева Я.С, Гусевой Т.В, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г..р, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г..р, право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" в связи с приобретением жилого помещения по договору купли-продажи с одновременным обременением ипотекой в силу закона от ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 г. исковые требования Гусева Ярослава Сергеевича, Гусевой Татьяны Викторовны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к администрации города Новоалтайска Алтайского края о признании незаконным решений, возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 октября 2021 г. решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Гусева Я.С, Гусевой Т.В. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений. Кассаторы выражают несогласие с выводом суда об обеспеченности каждого члена семьи общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, указывают, что членами семьи родителей Гусева Я.С. они не являются, всегда проживали отдельно, общее хозяйство с родителями Гусева Я.С. не вели.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, на основании заявления Гусевой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г. Новоалтайска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N семья в составе: Гусева Я.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гусевой Т.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории молодых семей.

Согласно учетному делу N с заявлением о постановке на учет Гусевой Т.В. представлены выписка из домовой книги, справка о составе семьи Гусевых от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым семья Гусева Я.С. в составе: Гусева Т.В. (супруга), ФИО1 (дочь), Гусев С.И. (отец), Гусева Г.В. (мать) зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес".

Также представлены справки ФГУГГ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Гусев Я.С. является собственником 1/3 доли вышеуказанной квартиры, общей площадью 73, 5 кв.м. Гусев С.И. и Гусева Г.В. также являются собственниками указанной квартиры по 1/3 доли каждый. Гусева Т.В. и ФИО1 в собственности имущества не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ Гусев Я.С. и Гусева Т.В. на основании договора купли- продажи N с одновременным обременением ипотекой в силу закона приобрели квартиру, общей площадью 77, 2 кв.м, по адресу: "адрес". На приобретение указанной квартиры ПАО "Сбербанк" предоставлен кредит в размере "данные изъяты" руб.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Гусева Т.В. обратилась в администрацию с заявлением о подтверждении семьи в качестве нуждающейся на ДД.ММ.ГГГГ

Из ответа первого заместителя главы администрации г. Новоалтайска от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что документы Гусевой Т.В. рассмотрены, установлено, что обеспеченность на каждого члена семьи на ДД.ММ.ГГГГ превышает учетную норму.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной секретарем жилищной комиссии, семья Гусевых нуждающейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не признана, поскольку члены семьи обеспечены общей площадью жилого помещения выше учетной нормы.

ДД.ММ.ГГГГ Гусева Т.В. повторно обратилась в администрацию г. Новоалтайска с заявлением о подтверждении семьи нуждающейся на ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно представила договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о порядке пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно указанному соглашению, заключенному между Гусевой Г.В, Гусевым С.И, Гусевым Я.С, с одной стороны, и Гусевой Т.В. и ФИО1, с другой стороны, определен порядок пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", "адрес", согласно которому Гусев Я.С, Гусева Т.В, ФИО1, пользуются комнатой 8, 3 кв.м, местами общего пользования: кухней, коридором, санузлом, ванной комнатой, кладовой.

Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема- передачи следует, что Карпов М.С. и Карпова Н.В. (наймодатели) предоставили Гусеву Я.С. (наниматель) в наем жилое помещение по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно решению жилищной комиссии администрации г. Новоалтайска от ДД.ММ.ГГГГ право семьи Гусевых состоять на учете нуждающихся по категории молодая семья на ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено.

Из протокола заседания жилищной комиссии следует, что на ДД.ММ.ГГГГ семья Гусевых была зарегистрирована по адресу: "адрес". Жилое помещение общей площадью 73, 5 кв.м принадлежало на праве общей долевой собственности Гусеву Я.С, Гусеву С.И. (отец), Гусевой Г.В. (мать). Все граждане зарегистрированы по указанному адресу (вышеуказанные собственники и члены семьи собственника Гусева Я.С. - Гусева Т.В. (супруга), ФИО1 (дочь), всего 5 человек, которые являются членами одной семьи, В связи с чем обеспеченность каждого 14, 7 кв.м, что выше учетной нормы, которая по г. Новоалтайску составляет 9, 5 кв.м.

Постановлением администрации г. Новоалтайска N от ДД.ММ.ГГГГ семья Гусевых снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории молодых семей.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 31, ст. 51, ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 6, п. 19, п. 22, п. 26, п. 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", разъяснениями, данными в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N семья истца составом три человека (Гусев Я.С, Гусева Т.В, ФИО1) не обосновано была признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на соответствующий учет, относящийся к категории молодых семей, поскольку на каждого члена семьи была обеспечена общей площадью жилого помещения выше учетной нормы, предусмотренной в соответствующем населенном пункте, пришел к выводу о том, что ответчиком обоснованно принято обжалуемое решение, поскольку на момент постановки на учет обеспеченность семьи в жилом помещении составляла более учетной нормы в г.Новоалтайске Алтайского края.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Вместе с тем оценка исследованных доказательств отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было; всем доказательствам дана оценка.

Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты; нормы материального права судом применены верно; существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 28 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 13 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гусева Я.С, Гусевой Т.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи