Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. по делу N 66а-245/2022

Судья Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Анфалова Е.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 3а-200/2021 (УИД 23OS0000-01-2020-001205-72) по административному исковому заявлению акционерного общества "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере равном рыночной

по частной жалобе Департамента имущественных отношений Краснодарского края на определение Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 г. о разъяснении решения суда,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 9 февраля 2021 г. требования акционерного общества "Тандер" (далее - АО "Тандер") об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворены, в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 24 августа 2018 г. в размере "данные изъяты" рублей, указано, что датой подачи заявления о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 23 июля 2020 г.

АО "Тандер" обратилось в Краснодарский краевой суд с заявлением о разъяснении решения суда. В обоснование заявления административный истец указал, что в решении суда отсутствует дата начала применения кадастровой стоимости объекта недвижимости 28 августа 2018 г. - дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости. Отсутствие такого указания негативно влияет на право истца на перерасчет суммы налоговой базы, влечет правовую неопределенность в дате начала применения кадастровой стоимости, затрудняет исполнение решения суда. В заявлении общество просило разъяснить решение суда в части даты начала применения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 г. заявление АО "Тандер" о разъяснении решения по делу удовлетворено, решение разъяснено указанием на период применения кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей с 28 августа 2018 г. по 1 января 2021 г.

В частной жалобе Департамент имущественных отношений Краснодарского края просит определение отменить, указывая на отсутствие основания для разъяснения решения суда.

В возражениях на частную жалобу АО "Тандер" просит определение оставить без изменения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Краснодарского краевого суда от 9 февраля 2021 г. были удовлетворены требования АО "Тандер" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером N установлена кадастровая стоимость в размере его рыночной стоимости по состоянию на 24 августа 2018 г, в резолютивной части решения указана дата обращения с заявлением - 23 июля 2020 г.

Вместе с тем, установленная по состоянию на 24 августа 2018 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости являлась архивной, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 7 июля 2021 г. N N. Сведения о вновь утвержденной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N внесены в Единый государственный реестр недвижимости 8 декабря 2020 г. - до рассмотрения требований по существу.

В указанной связи судом первой инстанции с учетом положений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" решение было разъяснено указанием на период действия определенной судом кадастровой стоимости с 28 августа 2018 г. до 1 января 2021 г.

Требования к содержанию резолютивной части решения суда о пересмотре кадастровой стоимости установлены положениями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой в резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Пунктом 18 названного постановления также разъяснено, что при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь в виду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки.

В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 НК РФ).

По правилам пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закон от 3 июля 2016 г. N237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: 1) с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на государственный кадастровый учет 24 августа 2018 г, кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 24 августа 2018 г, сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 28 августа 2018 г.

В соответствии с положениями части 3 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135-ФЗ (в редакции на момент внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Аналогичные положения предусмотрены действующей редакцией настоящей нормы, согласно которой кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Соответственно, в настоящем случае с учетом приведенных выше положений законодательства период применения (действия) установленной судом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:43:0118001:6114 верно определен судом первой инстанции с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 28 августа 2018 г. и до 1 января 2021 г. (дата начала действия вновь определенной кадастровой стоимости).

Поскольку на момент вынесения решения суда кадастровая стоимость являлась архивной, с учетом положений налогового законодательства, разъяснений пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, в целях устранения затруднений в исполнении решения суда по настоящему делу, суд первой инстанции обоснованно разъяснил решение суда, указав период применения вновь установленной кадастровой стоимости.

Вопреки доводам частной жалобы нарушения законодательства при разъяснении решения суда судом первой инстанции допущены не были, указание периода применения кадастровой стоимости соответствует требованиям пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28.

Постановленное судом определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение Краснодарского краевого суда от 26 октября 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы в порядке, установленном главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Судья Е.В. Анфалова