Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2022 г. по делу N 8а-11268/2021[88а-823/2022-(88а-11704/2021)]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зиганшина И.К.

судей Ровенко П.А, Тымченко А.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление исполняющего обязанности прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. об отзыве кассационного представления на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко к комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, краевому государственному автономному учреждению "Кербинское лесное хозяйство" о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А, выслушав прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Нишонову Ф.А, полагавшую, что имеются основания для оставления кассационного представления без рассмотрения, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

решением суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 апреля 2021 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора района имени Полины Осипенко к комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее - Комитет), краевому государственному автономному учреждению "Кербинское лесное хозяйство" (далее - КГАУ "Кербинское лесное хозяйство"):

- признано незаконным бездействие КГАУ "Кербинское лесное хозяйство" в части непринятия мер по надлежащему содержанию объекта лесной инфраструктуры, расположенного в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края: лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 20 км. и лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 31 км.;

- на КГАУ "Кербинское лесное хозяйство" возложены обязанности: в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить профилирование покрытия лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 20 км. и лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 31 км, а также устранить дефекты дорожного полотна в местах примыкания моста через р. Марикул в районе географических координат N52°44.275" Е136°47.988" (пункт 1); после выполнения пункта 1, но не позднее четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести осмотр объекта лесной инфраструктуры, расположенного в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края: лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 20 км. и лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 31 км, на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к данной категории автомобильных дорог, согласно Своду правил 318.1325800.2017 "Дороги лесные. Правила эксплуатации" (пункт 2); в случае выявления несоответствий (нарушений) объекта лесной инфраструктуры, расположенного в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края: лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 20 км. и лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 31 км, требованиям, предъявляемым к данной категории автомобильных дорог, согласно Своду правил 318.1325800.2017 "Дороги лесные. Правила эксплуатации", в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения (пункт 3);

- признано незаконным бездействие Комитета в части невключения в Государственное задание мероприятий по надлежащему содержанию объекта лесной инфраструктуры, расположенного в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края: лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 20 км. и лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 31 км.;

- на Комитет возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование мероприятий по содержанию объекта лесной инфраструктуры, расположенного в районе имени Полины Осипенко Хабаровского края: лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 20 км. и лесовозной дороги с переходным типом дорожного покрытия до р. Омал (от ПК 125+03, 84 до р. Омал) 31 км.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2021 года решение суда района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 27 апреля 2021 года отменено, поскольку судом первой инстанции к участию в деле не привлечено общество с ограниченной ответственностью "Азия лес", которое в рамках реализации инвестиционного проекта создавало лесовозную дорогу; административное дело в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В поданном 29 октября 2021 года через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в Девятый кассационный суд общей юрисдикции кассационном представлении исполняющим обязанности прокурора Хабаровского края Лубенцом С.В. ставился вопрос об отмене апелляционного определения в связи с допущенными судом апелляционной инстанции неправильным применением норм процессуального права, а также о направлении дела на новое апелляционное рассмотрение в Хабаровский краевой суд.

Между тем до начала судебного заседания суда кассационной инстанции от исполняющего обязанности прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. поступило заявление от 10 января 2021 года N Исорг-8-5-22/38100-20080001 об отзыве кассационного представления на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2021 года.

Изучив материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным удовлетворить поданное исполняющим обязанности прокурора Хабаровского края Лубенцом С.В. заявление.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 318 КАС РФ прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры в пределах своей компетенции вправе обращаться с представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных актов в соответствующий кассационный суд общей юрисдикции.

По общему правилу, лица, подавшие в суд кассационной инстанции кассационную жалобу (представление), вправе до вынесения судом кассационного определения по результатам её (его) рассмотрения отказаться от соответствующей кассационной жалобы (представления) либо подать заявление об отзыве кассационной жалобы (представления).

В силу пункта 4 части 1 статьи 321 КАС РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 КАС РФ.

Заявление об отзыве кассационного представления (об отказе от кассационного представления) может быть подано в суд кассационной инстанции после передачи кассационного представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, как до проведения судебного заседания, так и непосредственно в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 321, пункта 6 части 1 статьи 329 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным оставить соответствующее кассационное представление без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 321, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационное представление исполняющего обязанности прокурора Хабаровского края Лубенца С.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 14 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению прокурора района имени Полины Осипенко к комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, краевому государственному автономному учреждению "Кербинское лесное хозяйство" о возложении обязанности оставить без рассмотрения по существу.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи