Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-9528/2021[88-62/2022-(88-9663/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Наконечной Е.В, Хребтовой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова Руслана Олеговича к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), Окружной администрации г. Якутска о согласовании компенсации стоимости жилого помещения, по кассационной жалобе Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2021 года

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бойцов Р.О. обратился с иском к Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), Окружной администрации г. Якутска о согласовании компенсации стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" размере 4472000 рублей, в обоснование иска указав, что спорную квартиру приобрел по договору купли-продажи в 2013 году, на момент приобретения спорной квартиры истцу не было известно, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в письме Департамента жилищных отношений было сообщено, что сумма ответчиками не согласована, выплате подлежит стоимость приобретенного жилья по договору. Так как право собственности истца на спорную квартиру, а также право требовать выкупа данного жилого помещения возникло до введения в Жилищный кодекс Российской Федерации части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указанная норма права на правоотношения сторон не распространяется, спорная квартира подлежит выкупу за 4472000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года исковые требования удовлетворены. На государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), Окружную администрацию г. Якутска возложена обязанность согласовать выплату Бойцову Р.О. по возмещению за изымаемое жилое помещение и земельный участок по адресу: "адрес" исходя из рыночной стоимости в размере 4472000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2021 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) просит об отмене постановлений суда первой и апелляционной инстанции. Ссылается на то, что судами не применены, подлежащие применению к спорному правоотношению, нормы материального права. В частности, считает, что при заключении соглашения об изъятии жилого помещения в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, применению подлежит нормы права, действующие на момент заключения указанного соглашения. Поскольку истец приобрел в собственность жилое помещение после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, то в данном случае спор должен быть разрешен в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, закрепляющей право собственника на получение стоимости изымаемого жилого помещения не превышающей стоимость его приобретения.

Бойцовым Р.О, в лице представителя Чистоедова Д.В. представлено заявление, из которого следует, что 7 декабря 2021 год было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, во исполнение которого и принятых судебных постановлений, государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) платежным поручением N от 17 декабря 2021 года перечислено Бойцову Р.О. 4 475 500 рублей. Таким образом, ответчик добровольно исполнил судебные акты.

Стороны в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились. В материалах дела имеются уведомления о надлежащем извещении, судебная коллегия в соответствии с ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", разъяснениями, данными судам в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что жилой дом, в котором расположена квартира, принадлежащая истцу на праве собственности, признан аварийным, принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, дом снесен, собственники имеют право выбора любого из названных в законе способов обеспечения их жильных прав, в связи с чем обращение истцов, избравших способ защиты своих прав в виде получения выкупной стоимости жилого помещения, является обоснованным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) согласилась с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и обстоятельствах дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что основания для отмены судебных постановлений отсутствуют.

Судом установлено, что Бойцов P.O. является собственником, жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), "адрес", на основании договора купли-продажи от 12 марта 2013 года. Согласно пункту 9 указанного договора квартира была приобретена за 2400000 рублей.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), "адрес", признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 24 мая 2012 года N2390р.

Распоряжением первого заместителя главы ГО "город Якутск" от 14 апреля 2020 года N205/1зр принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:1050162:4471, находящегося по адресу: Республика Саха (Якутия), "адрес", дом включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N50.

29 июля 2020 года МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" в адрес истца направлено уведомление о согласовании выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение согласно частям 6, 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Представлено соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое помещение в размере 4475500 рублей, с которым Бойцов P.O. был ознакомлен и выразил свое согласие, соглашение подписано представителем Окружной администрации города Якутска Новолоковым А.В.

21 августа 2020 года соглашение о предоставлении возмещения было возвращено в адрес МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "город Якутск" с отказом в его согласовании со ссылкой на часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации из ГКУ "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)".

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5- 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

В случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Правильно применив приведенные нормы материального права, исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от 24 мая 2012 года N2390р, включения жилого дома в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года N50, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно пришел к выводу о наличии у истца как собственника жилого помещения в указанном доме, права как на предоставление другого жилого помещения так и на его выкуп.

Доводы кассационной жалобы ответчика о наличии у истца в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ права на получение стоимости изымаемого жилого помещения в размере, не превышающем стоимость его приобретения, основаны на неверном толковании норм права.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам истца Бойцова Р.О. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку право истца на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действия данной нормы.

Также суд кассационной инстанции, принимает во внимание, что государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия), на основании заключенного 7 декабря 2021 года с Бойцовым Р.О. заключенного соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение, а также во исполнение принятых судебных постановлений, перечислило Бойцову Р.О. денежные средства в размере 4 475 500 рублей, что свидетельствует об исполнении ответчиком принятых судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы заявителя повторяют доводы апелляционной жалобы, и позицию ответчика при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции. Указанным доводам судами дана правовая оценка, они мотивированно отклонены, кроме того, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что недопустимо в силу полномочий суда кассационной инстанции, определенных статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи