Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 февраля 2022 г. по делу N П16-192/2022[16-4007/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Донкана М.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 59 Нанайского судебного района Хабаровского края от 7 июня 2021 года и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 3 августа 2021 года в отношении Донкана Михаила Федоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 59 Нанайского судебного района Хабаровского края от 7 июня 2021 года (резолютивная часть объявлена 4 июня 2021 года), оставленным без изменения решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 3 августа 2021 года, Донкан М.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на "данные изъяты" год "данные изъяты" месяцев.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Донкан М.Ф. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения Донкана М.Ф. к административной ответственности на основании указанного выше постановления мирового судьи по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении обстоятельства о том, что 5 июня 2020 года в 18 часов 00 минут в районе "адрес" Донкан М.Ф. управлял автомобилем марки " "данные изъяты"" без государственного регистрационного знака с признаками опьянения - запах алкоголя изо рта, поведение не соответствующее обстановке, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.32. Правил дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 названного Кодекса, составляет один год.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 3 - 5 ст. 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Донкана М.Ф. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 5 июня 2020 года.

Таким образом, срок давности привлечения Донкана М.Ф. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек 5 июня 2021 года.

Резолютивная часть постановления мирового судьи оглашена судьей 4 июня 2021 года. Вместе с тем постановление в окончательной форме изготовлено 7 июня 2021 года.

С учетом приведенных выше положений в совокупности следует, что решение мировым судьей по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Донкана М.Ф. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ по факту от 5 июня 2020 года было принято 7 июня 20201 года.

Таким образом, постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения Донкана М.Ф. к административной ответственности, установленной санкцией части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Указанным обстоятельствам надлежащей оценки при рассмотрении дела судьей районного суда не дано, названные обстоятельства остались без внимания и учета.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 59 Нанайского судебного района Хабаровского края от 7 июня 2021 года и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 3 августа 2021 года, вынесенные в отношении Донкана М.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

жалобу Донкана М.Ф. удовлетворить частично.

постановление мирового судьи судебного участка N 59 Нанайского судебного района Хабаровского края от 7 июня 2021 года и решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 3 августа 2021 года в отношении Донкана Михаила Федоровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева