Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 18 февраля 2022 г. по делу N 33-265/2022

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Санникова А.Б, судей Меркулова Д.В, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Прокопенко Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 23ноября 2021 г, которым удовлетворено исковое заявление командира войсковой части N к полковнику запаса Тимофееву Роману Сергеевичу о привлечении к ограниченной материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения ответчика Тимофеева Р.С. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь Тимофеева Р.С. к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в сумме 65697 рублей 80 копеек в связи с непринятием им необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба.

Решением гарнизонного военного суда иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы он утверждает, что Акт встречной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N от 15 февраля 2017 г. N 2/1 (далее - Акт) был в установленном порядке направлен в войсковую часть N, однако связанные с этим обстоятельства не были изучены судом надлежащим образом. После составления указанного Акта им был предпринят ряд мер по устранению указанных в нем нарушений. При этом вышестоящему командованию 21 февраля 2017 года стало известно о недостаче инвентарного имущества, а также неположенных выплатах, указанных в Акте. Поэтому с указанного числа командир войсковой части N имел право обратиться в суд с исковым заявлением. Так как трехлетний срок привлечения его к ответственности истек, то иск удовлетворен необоснованно.

Также ответчик обращает внимание на то, что за указанные в Акте нарушения он был лишен дополнительных выплат в 2017, 2018 годах.

В письменных возражениях представитель войсковой части N просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 ст. 4 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В силу статьи 94 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также пунктов 242 и 243 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333 (далее - Руководство по войсковому хозяйству), при обнаружении материального ущерба, причиненного государству, командир воинской части обязан назначить административное расследование и своевременно принять решение о привлечении виновных лиц к ответственности, организовывать работу по предотвращению утрат, недостач материальных ценностей.

При этом согласно разделу IV Руководства по войсковому хозяйству, исполнение акта ревизии является обязательным для соответствующего командира воинской части.

Из материалов дела следует, что с 29 марта 2017 г. по 11 июля 2019 г. ТимофеевР.С. проходил военную службу на должности командира войсковой части N.

В период с 17 января по 15 февраля 2017 г. ревизионной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации была проведена встречная проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части N, по результатам которой был составлен Акт от 15 февраля 2017 г. N 2/1.

В ходе проверки было выявлено неправомерное (незаконное) расходование бюджетных средств на выплату военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, уволенным с военной службы, продовольственно-путевых денег в сумме 376201рубль 80 копеек, а также дополнительного материального стимулирования заместителю командира воинской части по тылу - начальнику тыла в размере 125280рублей.

При этом командиру войсковой части N предложено в срок до 30 марта 2017г. принять меры к возмещению ущерба, образовавшегося в результате неправомерных выплат. С данным Актом ответчик был ознакомлен 15 февраля 2017 г.

Из Акта выездной проверкой отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной в отношении войсковой части N, а также входящей в ее состав войсковой части N от 26 марта 2021 г. N14/ВВО/2021, составленного контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации, следует, что ущерб, отраженный в Акте от 15 февраля 2017 г. N 2/1, установленным порядком не учтен, приказом командира воинской части не объявлен, решение по этому ущербу не принято.

При проведении административного расследования по факту ущерба, причиненного неправомерным расходованием бюджетных средств, проведенного в апреле 2021 г. заместителем командира войсковой части N по военно-политической работе полковником ФИО10 было установлено, что командир войсковой части N Тимофеев Р.С. самоустранился от выполнения предложений, указанных в Акте от 15 февраля 2017 г. N 2/1, суммы выявлено ущерба в установленном порядке не учел, и, соответственно, не принял необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба.

Размер оклада месячного денежного содержания и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет на день увольнения Тимофеева Р.С. с военной службы составил 65697рублей 80 копеек.

В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так как из представленных в суд доказательств следует, что Тимофеев Р.С. не принял необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, указанного в Акте от 15 февраля 2017 г. N 2/1, то гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что он подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности, в связи с чем обоснованно удовлетворил иск.

Довод автора жалобы о пропуске истцом трехлетнего срока привлечения его к материальной ответственности является необоснованным, так как командиру войсковой части N о непринятии Тимофеевым Р.В. необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба стало известно после получения Акта от 26марта 2021 г. N 14/ВВО/2021.

Лишение ответчика дополнительных выплат в 2017, 2018 г. не свидетельствует о привлечении его к материальной ответственности согласно требованиям Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 23 ноября 2021 г. по исковому заявлению командира войсковой части N к Тимофееву Роману Сергеевичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 24 февраля 2022 г.