Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 марта 2022 г. по делу N 16-1164/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Ермолаева А Ю на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Калужской области от 21 января 2020 года, решение заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области от 18 июня 2021 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 августа 2021 года, решение судьи Калужского областного суда от 29 октября 2021 года, вынесенные в отношении директора автономной некоммерческой организации профессионального образования "Автошкола "Алиса" Ермолаева А Ю по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Калужской области от 21 января 2020 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области от 18 июня 2021 года, решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 августа 2021 года и решением судьи Калужского областного суда от 29 октября 2021 года, директор автономной некоммерческой организации профессионального образования "Автошкола "Алиса" (далее по тексту - АНОПО "Автошкола "Алиса") Ермолаев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Ермолаев А.Ю. просит отменить состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении акты, приводя доводы об их незаконности, и прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена названной нормой, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пунктов 1, 2 статьи 9 Федерального закона N 127-ФЗ руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Пунктом 2 статьи 6 указанного закона установлено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ИП Борисова обратилась 30 мая 2019 года в налоговую инспекцию с заявлением, в котором сообщила об уклонении руководителя АНОПО "Автошкола "Алиса" Ермолаева А.Ю. от исполнения решения Арбитражного суда Калужской области.

В ходе проведенной Межрайонной ИФНС России N 6 по Калужской области проверки в отношении генерального директора АНОПО "Автошкола "Алиса" Ермолаева А.Ю. выявлен факт неисполнения обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании АНОНО "Автошкола "Алиса" банкротом в связи с наличием признаков неплатежеспособности общества.

Установлено, что АНОПО "Автошкола "Алиса" имеет неисполненную обязанность по уплате задолженности по арендной плате ИП Борисовой Т.А, которая обратилась в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением о взыскании с АНОПО "Автошкола "Алиса" задолженности по арендной плате, неустойки. Решением Арбитражного суда Калужской области от 30 июля 2018 года исковые требования ИП Борисовой Т.А. удовлетворены, с АНОПО "Автошкола "Алиса" взысканы денежные средства в размере 900 165, 21 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 591 рубля. Решение обжаловано не было и вступило в законную силу 30 августа 2018 года.

На основании исполнительного листа Арбитражного суда Калужской области в отношении АНОПО "Автошкола "Алиса" 15 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство. По состоянию на 30 мая 2019 года у АНОПО "Автошкола "Алиса" имелась задолженность перед ИП Борисовой Т.А, превышающая 300 000 рублей.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении руководителя АНОПО "Автошкола "Алиса" Ермолаева А.Ю. протокола об административном правонарушении, предусмотренным частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и дальнейшем привлечении его к административной ответственности согласно названной норме.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Вывод должностных лиц и судебных инстанций о наличии в деянии директора АНОПО "Автошкола "Алиса" Ермолаева А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует установленным фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление Ермолаев А.Ю. был уведомлен должностным лицом налогового органа надлежащим образом.

Так, 25 марта 2021 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Калужской области (далее - Управление) Ермолаеву А.Ю. направлено уведомление о рассмотрении 14 апреля 2021 года его жалобы на постановление от 21 января 2020 года.

Ермолаевым А.Ю. в адрес Управления направлено интернет-обращение от 13 апреля 2021 года об отложении рассмотрения жалобы, которое было удовлетворено, рассмотрение жалобы отложено на 17 мая 2021 года.

17 мая 2021 года рассмотрение жалобы вновь было отложено (на 2 июня 2021 года) в связи с обращением представителя Ермолаева А.Ю. по телефону.

Ермолаевым А.Ю. подано повторное ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, которое было удовлетворено, рассмотрение жалобы отложено на 18 июня 2021 года. Копия определения об удовлетворении ходатайства, направленная Ермолаеву А.Ю. заказным письмом, возвращена отправителю.

Доводы жалобы, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, основаны на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и иной оценки представленных доказательств, не опровергают наличие в деянии Ермолаева А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Аналогичные доводы жалобы являлись предметом исследования и оценки судов предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих обжалуемых судебных актах.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N6 по Калужской области от 21 января 2020 года, решение заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Калужской области от 18 июня 2021 года, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 20 августа 2021 года, решение судьи Калужского областного суда от 29 октября 2021 года, вынесенные в отношении директора автономной некоммерческой организации профессионального образования "Автошкола "Алиса" Ермолаева А Ю по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ермолаева А Ю - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова