Кассационное определение Кассационного военного суда от 24 февраля 2022 г. по делу N 8а-180/2022[88а-348/2022]

Кассационный военный суд в составе

председательствующего Прыткова Р.В, судей Дубова Ю.А. и Шпакова С.П, при секретаре судебного заседания Платошечкиной ЮС.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе административного истца Иванова Павла Николаевича на решение Крымского гарнизонного военного суда от 16 августа 2021 г. (дело N 2а-171/2021) и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 26 ноября 2021 г, принятые по административному исковому заявлению "звание" Иванова П.Н. об оспаривании действий должностных лиц военной прокуратуры "данные изъяты",... военной прокуратуры гарнизона и военного следственного Управления "данные изъяты", связанных с порядком рассмотрения его обращений.

Заслушав доклад судьи Шпакова С.П, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы и возражения на неё, а также объяснения административного истца Иванова П.Н. в объеме поданной жалобы и представителя военного прокурора "данные изъяты" Каткова А.С, возражавшего против доводов, изложенных в жалобе, Кассационный военный суд

установил:

решением Крымского гарнизонного военного суда от 16 августа 2021 г. Иванову отказано в удовлетворении административного иска, в котором он просил признать незаконными письменные ответы на его обращения должностных лиц:

- военной прокуратуры "данные изъяты" (далее - ВП "данные изъяты") от 14 мая 2021 г. N... и от 29 июня 2021 г. N... ;

- военной прокуратуры... военной прокуратуры гарнизоны (далее -... ВПГ) от 28 апреля 2021 г. N... ;

- военного следственного Управления "данные изъяты" (далее - ВСУ "данные изъяты") от 23 апреля 2021 г. N.., от 10 июня 2021 г. N... и от 22 июня 2021 г. N...

Также гарнизонный военный суд прекратил производство по делу в части требований административного истца о признании незаконными письменных ответов должностных лиц... ВПГ от 13 мая 2021 г. N... и ВСУ "данные изъяты" от 19 марта 2021 г. N...

Апелляционным определением Южного окружного военного суда от 26 ноября 2021 г. решение гарнизонного военного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной 27 декабря 2021 г, административный истец, полагая свои права нарушенными, просит оспоренные судебные акты отменить, а дело направить на новое рассмотрение в Крымский гарнизонный военный суд в ином составе суда.

При этом автор жалобы, повторяя доводы апелляционного обращения, дает свою оценку обстоятельствам дела, утверждая о том, что оспоренные им ответы должностных лиц являются неполными и формальными, чему, по его мнению, не дано надлежащей оценки судебными инстанциями.

Также административный истец обращает внимание на нарушения, допущенные гарнизонным военным судом в ходе подготовки дела к судебному разбирательству: ему не были представлены до рассмотрения дела по существу копии возражений административных ответчиков; запрещена аудиофиксация подготовки дела к судебному разбирательству и отказано в приобщении к материалам дела распечаток операторов услуг мобильной связи, которые подтверждали недостоверность сведений, представленных должностными лицами "данные изъяты".

В свою очередь, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ему было безосновательно отказано в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, свидетельствующих о незаконности ответов упомянутых должностных лиц.

В письменных возражениях представитель ВСУ "данные изъяты" Парфенков А.Ю, опровергая доводы кассационной жалобы, просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела и обоснованность доводов поданной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2 и 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что оспоренные Ивановым ответы должностных лиц получены им в связи с обращением 20 апреля 2021 г, адресованном Генеральному прокурору Российской Федерации, председателю Следственного комитета Российской Федерации и руководителю ВСУ "данные изъяты", в котором административный истец просил названных должностных лиц разобраться по вопросам:

- его ознакомления в подразделении Службы в "данные изъяты" (далее - "данные изъяты") со служебной карточкой 19 марта 2020 г.;

- предоставления ему перед увольнением с военной службы отпуска по семейным обстоятельствам, основного отпуска и дополнительных суток отдыха;

- недостоверности сведений, внесенных в его служебную карточку, в части, касающейся ознакомления с ней;

- привлечения к дисциплинарной ответственности;

- направления па медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией;

- увольнения его с военной службы;

- вынесения следователем... военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 марта 2021 г. в отношении должностных лиц Службы в "данные изъяты".

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили положения статей 10, 11 и 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и пришли к обоснованному выводу о том, что обращение Иванова к должностным лицам в полном объеме рассмотрено, и по нему даны своевременные исчерпывающие ответы.

При этом несогласие Иванова с содержанием оспоренных ответов, в том числе начальника отдела надзора ВП "данные изъяты" от 29 июня 2021 г. N... о прекращении переписки в связи с ранее направленными ответами на поставленные вопросы, не свидетельствует о неправомерности действий административных ответчиков.

Что касается доводов административного истца, изложенных в кассационной жалобе, о допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушениях при подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе его рассмотрения по существу, то они были в полном объеме проверены судом апелляционной инстанции и мотивированно отвергнуты.

Кассационный военный суд находит мотивы, приведенные при этом окружным военным судом обоснованными, а выводы правильными.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Кроме того, в любом случае судебный акт подлежит безусловной отмене Кассационным военным судом в случаях, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления суд кассационной инстанции не находит, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 327, пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьей 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 16 августа 2021 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 26 ноября 2021 г, принятые по административному исковому заявлению Иванова Павла Николаевича, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Данное кассационное определение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 г.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи Ю.А. Дубов

С.П. Шпаков