Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2022 г. по делу N 16-1068/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва Сотпа К.О. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 26 апреля 2021 г., решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июня 2021 г., вынесенные в отношении Тальянова Юрия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 26 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июня 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 в отношении Тальянова Ю.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва Сотпа К.О. просит об отмене решения, возвращении дела на новое рассмотрение.

Тальяновым Ю.С. возражения относительно доводов жалобы не представлены.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что 28 февраля 2021 г. в 01час. 32 мин. по ул. Шагонарская, д. 2 СНТ-10 ЛДО г. Кызыл, Тальянов Ю.С, являясь водителем транспортного средства "ВАЗ 21104", государственный регистрационный знак N в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Прекращая производство по делу в отношении Тальянова Ю.С. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, указав, что обстоятельства дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что Тальянова Ю.С. управлял транспортным средством и являлся субъектом административного правонарушения.

С выводом мирового судьи согласился судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо приводит обстоятельства, свидетельствующие, по его мнению, о наличии в действиях Тальянова Ю.С. состава вмененного административного правонарушения, просит отменить решение суда, дело направить на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 названного Кодекса, составляет 1 год.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении Тальянова Ю.С. протокола об административном правонарушении, имели место 28 февраля 2021 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 28 февраля 2022 г.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения этого лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

На момент рассмотрения жалобы кассационным судом срок давности привлечения лица к административной ответственности, истек, в связи с чем судебные акты по делу отменены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Кызыла Республики Тыва от 26 апреля 2021 г, решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 июня 2021 г, вынесенные в отношении Тальянова Юрия Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ- оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МВД по Республике Тыва Сотпа К.О. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Михеева