Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10 марта 2022 г. по делу N 16-921/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу начальника ТОНДиПР по Тарскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области Плюснина А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 31 в Тарском судебном районе Омской области от 24 сентября 2021 г. и решение судьи Тарского городского суда Омской области от 29 октября 2021 г., вынесенные в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения "Тарская средняя общеобразовательная школа N 4 им. Героя Советского Союза адмирала Н.Г. Кузнецова" Тарского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 31 в Тарском судебном районе Омской области от 24 сентября 2021 г. (резолютивная часть оглашена 21 сентября 2021 г.) в отношении БОУ "Тарская средняя общеобразовательная школа N 4 им. Героя Советского Союза адмирала Н.Г. Кузнецова" Тарского муниципального района Омской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Тарского городского суда Омской области от 29 октября 2021 г. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, Плюснин А.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

БОУ "Тарская средняя общеобразовательная школа N 4 им. Героя Советского Союза адмирала Н.Г. Кузнецова" Тарского муниципального района Омской области, уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражений относительно доводов жалобы не представило.

Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, выводы должностного лица, о том, что 16 июля 2021 г. в защитном сооружении гражданской обороны БОУ "Тарская средняя общеобразовательная школа N 4 им. Героя Советского Союза адмирала Н.Г. Кузнецова" Тарского муниципального района Омской области выявлены нарушения требований и мероприятий в области гражданской обороны.

В ходе рассмотрения дела мировой судья, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях БОУ "Тарская средняя общеобразовательная школа N 4 им. Героя Советского Союза адмирала Н.Г. Кузнецова" Тарского муниципального района Омской области состава инкриминируемого правонарушения, что послужило основанием для прекращения производства по делу.

При пересмотре дела, судья городского суда, оснований для отмены постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не усмотрел.

В жалобе должностное лицо Плюснин А.В. настаивает на доказанности вины учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения представленными в дело доказательствами.

Вместе с тем судебные акты по доводам жалобы отменены быть не могут.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

На момент рассмотрения жалобы, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел истек, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу невозможно.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 31 в Тарском судебном районе Омской области от 24 сентября 2021 г. и решение судьи Тарского городского суда Омской области от 29 октября 2021 г, вынесенные в отношении бюджетного общеобразовательного учреждения "Тарская средняя общеобразовательная школа N 4 им. Героя Советского Союза адмирала Н.Г. Кузнецова" Тарского муниципального района Омской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: А.В.Калинко